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专家论文
规划:可持续海洋规划创新以激励向可持续沿海和海洋旅游的转变

规划工具和治理机制如何成为沿海和海洋旅游部门变革的催化剂?可以复制或扩展的创新示例有哪些?

Patricio Azcárate Díaz de Losada
帕特里西奥·阿斯卡拉特·迪亚斯·德洛萨达
负责任旅游协会秘书长

负责任旅游协会 (RTI) 于 1995 年在第一部《世界可持续旅游宪章》之后成立,其使命是将联合国峰会和宪章中确立的目标传递给该行业的所有参与者:公共行政部门、私营公司、公民和游客。

在该领域拥有超过 25 年的经验后,今天我们可以肯定,社会对可持续解决方案和空间的要求越来越高。随着大流行迫使旅游企业家重新定位他们的商业模式以适应大流行后的生存,这种新的方向对更负责任的生产和消费模式的需求是显而易见的。

我们可以在越来越多的针对海洋空间的可持续运动和倡议中看到这一趋势,即所谓的蓝色战略。尽管机构和企业家之间的协调相当复杂,但拯救海洋已成为共同目标。

经验表明 可持续性 不仅仅是一个词被包含在口号中。事实上,全球公民和游客对致力于尊重自然环境的目的地和公司的要求越来越高,这是由于信息、社会意识和对气候变化、污染的实际后果和当前社会不可持续模式的认识的结果。

鉴于旅游公司将有义务满足这一承诺产生的需求,预计旅游目的地对可持续性的这些需求将逐渐有利于向更可持续的行业发展。此外,旅游业的全球性意味着这一趋势将更快地蔓延到世界各地。

Biosphere 是 RTI 的负责任旅游系统,旨在促进目的地和公司的可持续性,根据联合国的指导方针朝着这些目标努力,鼓励我们社区的成员为实现他们的目标和目标做出贡献,同时我们帮助他们宣传和交流他们的努力和成就。

信息和通信计划

某些沿海旅游目的地的主要问题之一是过度开发。夏季到来,环境使人口增加一倍或三倍。在大流行期间,大众旅游对当地目的地的影响比以往任何时候都更加明显。例如,在一个月内,威尼斯的运河恢复了它们的动物群和水晶般的颜色。正如预期的那样,随着全球隔离措施的缓解和污染水平的再次上升,旅游活动立即恢复。与前一年相比,西班牙的旅游业在 2021 年增长了 64%,因为该国接待了多达 3100 万国际游客[1].这些数字无疑有利于受影响地区的经济,但由此产生的污染令人恐惧。

然而,随着对可持续产品和服务的需求,社会对保护自然区域重要性的认识也在不断提高。这迫使旅游利益相关者在他们的提议中纳入这一观点,这促进了目的地的保护,如果是海上目的地,则促进其沿海资源的保护。

海洋地区的旅游业产生了许多积极和消极的影响,这些影响来自于在海上发生的广泛的活动。从长远来看,观鲸、乘船派对、水肺潜水甚至洗澡都可能导致生态系统恶化,尽管它可以在经济或社会文化层面带来巨大利益。这使得分析对所涉及的不同参与者的积极和消极影响至关重要。

主要目标必须始终是预防,如果不可能,则补偿和尽量减少负面影响。为此,被证明最有效的行动是信息,因为游客最有可能不了解环境的特殊性,因此也不了解他们对护理和保护的需求。

我们建议该地区的机构制定全面的沟通计划,并在必要时针对发现的每个问题制定具体计划。目的是让游客了解该地区的具体情况及其资源,并为他们提供必要的工具来保护它。

为了保证旅游环境中沟通计划的成功,让我们考虑两个主要因素,这两个因素似乎很明显,但并不总是被考虑在内。首先,首先是使用不同的语言,根据游客概况进行选择。二是通过适当渠道获取信息,这些渠道通常是最接近受保护环境的渠道。

可持续旅游计划

对可持续发展的承诺的一个很好的例子是希洪,这个目的地拥有完整的可持续旅游计划,并且已经成为生物圈认证的目的地,这要归功于其良好的做法和为实现联合国 2030 年议程的 17 项可持续发展目标所做的努力.

除其他问题外,该计划涉及住宿公司采取有效的管理措施,致力于社会发展以及家庭管理和个性化待遇等问题。同样,餐饮公司必须在其模型中纳入生态和当地食品的消费,作为一个整体,整个旅游业必须促进与提高对目的地海洋和陆地环境的保护意识相关的文化活动,以及其他举措。在严格的海洋领域,该计划包括控制游客流量、修复海岸外墙以及其他提高海洋生态系统意识的举措,这些举措正在设法减轻这些空间所遭受的影响,主要是在旅游高峰期季节,恰逢夏季。

另一个重大的可持续性挑战是减少塑料污染,这尤其影响海洋。从个人的角度来看,可以采取某些行动,例如再利用或回收利用。然而,问题的规模需要涉及世界各地的社会、机构和公司的计划。

要了解海洋塑料污染的真实规模,调查数据就足够了:95% 的海洋垃圾是塑料,据估计,海洋中的塑料总量约为 2000 亿吨。鉴于这些数字,不幸的是预测如此不利:到 2050 年,海洋中的塑料可能比鱼类(按重量计)更多[2].

受这种情况影响最大的海洋环境之一是地中海,因为它几乎完全被大陆包围,有利于塑料的积累,这些塑料分解成越来越小的部分,影响整个生态系统。此外,地中海的污染不仅是由其附近产生的物质造成的,而且塑料和其他废物也通过河流运输。此外,每年约有 2 亿游客到地中海旅游,导致夏季海洋垃圾增加 40%[3].

正如旅游业对某些海洋环境产生影响一样,它也受到这种污染的破坏。堆积在海滩和其他沿海地区的垃圾阻碍了游客的到来,这对该地区的经济产生了直接影响。此外,政府正花费大量资金试图使这些地区没有垃圾。没有该地区所有代理人真正有效参与的空洞行动。

在特内里费岛的吉亚德伊索拉可以找到一个良好实践的例子,那里正在实施一项成功的可持续行动计划,因为它被认证为生物圈目的地。除其他举措外,该目的地还安装了增强现实信息面板,以告知游客该市海洋空间和生态系统的保护需求,提高当地人和游客对其海岸海洋动植物以及人类应如何开展活动的认识以免破坏这些生态系统。

尽管国际社会意识到需要减少海洋污染,但相关行为者之间的协调存在重大缺陷,鉴于污染的全球性质,这是一个根本问题。目前走的路是对的,但还有很长的路要走。

即使有了正确的治理、规划和信息,结果也不会立竿见影。可持续发展分阶段进行,变化的速度取决于该地区旅游代理的参与程度,他们负责制定和通知不同的策略,以及游客的参与,他们负责为维护海洋生态系统处于最佳状态。对于所涉及的自然空间,所有参与者都应牢记保持在大流行期间可见的复苏的目标。

在旅游业和可持续性之间找到平衡既困难又必要。并且已经创建了一个特殊的框架来在大流行之后重塑该行业。简而言之,旅游业复苏期应该被视为所有利益相关者——目的地、企业、员工、客户、公民和游客——共同考虑我们希望重建什么样的旅游业,希望继续享受什么样的资源的机会。未来,以及我们现在应该如何行动,每个人都扮演着各自的角色,以确保旅游业的生存,更加可持续、包容和有弹性。

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[1] Radiotelevisión Española (RTVE),“El turismo internacional se disparó un 64% en 2021, pero no recupera cifras previas a la pandemia”,2022 年 2 月 2 日,https://www.rtve.es/noticias/20220202/turismo-internacional-disparo -64-2021/2278380.shtml。

[2] E. Alessi 等人,“走出塑料陷阱:拯救地中海免受塑料污染”,世界自然基金会,2018 年,https://awsassets.panda.org/downloads/a4_plastics_med_web_08june_new.pdf。

[3] Alessi 等人,“走出塑料陷阱”。

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