Essai d'expert
Reconstruire en mieux : un catalyseur du changement

Pourquoi la pandémie mondiale offre-t-elle une opportunité de transformation sans précédent pour le tourisme côtier et marin ? Quelles sont les opportunités les plus prometteuses et quels sont les défis à relever pour saisir ces opportunités ?

Jeremy Sampson
Jeremy Samson
PDG de la Fondation Voyage

Il serait difficile d'affirmer que la pandémie de COVID-19 a été tout sauf dévastatrice pour les voyages et le tourisme internationaux - un secteur qui, bien sûr, repose sur la libre circulation des personnes et des biens, et sur le désir des humains d'explorer et de se connecter. L'impact a été amplifié plusieurs fois dans les économies locales qui dépendent le plus des visiteurs, en particulier les communautés côtières et insulaires[1]. Les petites entreprises (qui représentent 80 % ou plus de l'industrie du tourisme) ont également été touchées de manière disproportionnée, sans les ressources ou la capacité de « surmonter » la baisse des revenus ou de se tourner vers de nouveaux marchés. Pourtant, des cas de surtourisme ont également été signalés dans certaines stations balnéaires, comme au Royaume-Uni et aux États-Unis, où un vaste marché intérieur, incapable de voyager à l'étranger, a posé un ensemble de défis différents pour les communautés locales.[2].

Pendant les fermetures mondiales, on a beaucoup parlé de la nécessité et de l'opportunité de mieux reconstruire. Mais ce n'est qu'un hashtag et une platitude vide, à moins que nous ne sachions clairement ce que signifie « mieux » et à moins que nous ne créions une voie pour ce changement. Sinon, nous risquons de revenir à d'anciens modèles commerciaux qui servaient mal les communautés et les entreprises. Pire encore, la pandémie pourrait exacerber tout ce qui était fragile dans ce système défaillant - par exemple, le plastique à usage unique est en hausse[3], il y a une pénurie de compétences et des pressions financières intenses pourraient conduire à une « course vers le bas ».

Cependant, je crois que nous avons une véritable opportunité unique de réinitialiser. Pourquoi est-ce que je dis ça ? Parce que les signes sont qu'il peut en fait être plus difficile de revenir aux anciens modèles que de s'adapter, et ceux qui s'adaptent le plus tôt sont susceptibles d'en bénéficier le plus à mesure que le tourisme se redresse. De nombreux moteurs de changement qui fixaient déjà la direction du voyage avant COVID ont maintenant été suralimentés.

Par exemple, l'argent parle, et selon Deloitte, les priorités des investisseurs et des actionnaires deviennent le «moteur numéro un» d'une transition vers une économie touristique plus juste et plus durable, et nous approchons d'un point de basculement[4]. Et l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) a montré que de nombreux gouvernements ont inclus des mesures de relance «vertes» dans leurs plans de relance conçus pour faire face aux impacts socio-économiques à court et moyen terme de la pandémie, avec des stipulations pour renforcer équité, protection de l'environnement et progrès vers les objectifs de développement durable[5]. Les entreprises établissent également de bonnes relations avec les parties prenantes pour démontrer aux investisseurs et aux parties prenantes que ces facteurs de risque externes sont bien gérés.

Il est également clair que les attitudes des consommateurs se sont renforcées en faveur d'approches durables des voyages et du tourisme. Récemment, deux grandes enquêtes auprès des consommateurs menées par les géants de la réservation en ligne Expedia et Booking.com ont toutes deux montré des résultats similaires, concluant qu'il s'agit d'un tournant potentiel pour les voyages durables. L'enquête de Booking.com a montré que 71 % des voyageurs mondiaux déclarent vouloir voyager de manière plus durable au cours des 12 prochains mois, en hausse de 10 % par rapport à l'année précédente.[6]. Bien sûr, nous devrions être sceptiques quant à ce que les gens disent dans les sondages, mais il est également prouvé qu'il s'agit de plus que de bonnes intentions. Depuis que Google Flights a commencé son étiquetage carbone des voyages, il voit déjà des signes de changement de comportement[7].

Les employés ne sont pas à l'abri de ce changement d'attitude qui s'est accéléré pendant la pandémie. J'ai personnellement constaté un tel changement dans les conseils d'administration (sans aucun doute renforcé par les pressions des investisseurs et des consommateurs décrites ci-dessus), qui incitent leur personnel à être plus ambitieux dans leurs objectifs de développement durable. Et les preuves montrent que les jeunes générations recherchent de plus en plus des employeurs qui partagent leurs convictions et offrent une mission axée sur un objectif[8], et les agences de voyage axées sur l'environnement recrutent « les meilleurs »[9].

La pandémie a également signifié que de nombreuses communautés ont récupéré leurs villes et villages auprès des foules de visiteurs. La «pause» leur a donné le temps de réfléchir aux impacts du tourisme, bons et mauvais, et certains se demandent maintenant s'ils veulent que le tourisme revienne comme avant. Par exemple, dans la région de Tahoe (États américains de Californie et du Nevada), un récent rapport communautaire a montré que les résidents citaient les mêmes problèmes pour améliorer la qualité de vie, qui ont tous des liens avec le tourisme : logement, transport, gestion du tourisme, infrastructure communautaire , locations à court terme et charges sur les touristes[10]. La Travel Foundation travaille maintenant avec la région de Tahoe et sa communauté, qui recherchent une nouvelle approche pour gérer le tourisme. Tahoe n'est pas une valeur aberrante. En l'absence de business as usual, il est plus facile d'imaginer (et de proposer) les alternatives, et de nombreuses stratégies progressistes ont émergé des destinations pendant la pandémie[11]. Parfois, même le modèle de gouvernance du tourisme dans une destination a été remis en question, comme cela s'est produit lorsque l'organisme de gestion des destinations (DMO) Tourism Vancouver Island (TVI) a annoncé qu'il devenait 4VI et adoptait un modèle d'entreprise sociale.[12].

Des changements importants se sont également produits dans le paysage politique pendant la pandémie, le tourisme étant monté en flèche dans l'agenda politique. Cela a démontré la collaboration radicale qui est possible entre les secteurs public et privé par le biais de groupes de travail sur le tourisme et d'initiatives conjointes, telles que les efforts visant à stimuler le tourisme intérieur[13]. La Commission européenne a signalé qu'en réponse à l'impact de la pandémie, le secteur du tourisme serait le premier à travailler sur une voie de transition de l'UE. Entre autres choses, le rapport ultérieur souligne la nécessité de références partagées pour les empreintes environnementales des produits et services touristiques, ainsi que d'un code de conduite pour le partage de données numériques, de partenariats de compétences et d'orientations communes pour les destinations sur les plans d'action pour le climat.[14]. Il est également extrêmement significatif que la Déclaration de Glasgow pour l'action climatique dans le tourisme ait été lancée lors de la COP26 en novembre 2021. Cette initiative soutenue par l'ONU a été la première grande tentative à l'échelle du tourisme d'aligner un secteur qui avait auparavant tardé à agir sur le changement climatique, à quelques exceptions notables près. La Travel Foundation travaille actuellement avec l'Organisation mondiale du tourisme des Nations Unies pour poursuivre sur la lancée de la Déclaration de Glasgow, qui engage les organisations (entreprises et destinations) à publier un plan d'action climatique et à rendre compte chaque année des progrès accomplis. Plus de 500 organisations ont maintenant signé, y compris des noms familiers[15].

Les flux de visiteurs ont été gérés d'une manière qui aurait été impensable avant le COVID, avec des restrictions autour des arrivées, une capacité limitée des attractions en raison de la distanciation sociale et une nouvelle obligation de réserver à l'avance ou de réserver. Sans visiteurs internationaux sur le marché et avec de graves perturbations du côté de l'offre, les OGD se sont concentrées plus que jamais sur les besoins des entreprises, des attractions et des résidents locaux. Alors que le tourisme s'ouvre à nouveau, il a la possibilité de le faire de manière stratégique, en investissant dans des entreprises à impact positif et dans l'innovation[16]. Les responsables de la gestion du tourisme et de ses impacts mettent désormais l'accent sur la nécessité de la résilience, ce qui signifie éviter une dépendance excessive à l'égard d'un marché unique (et apprécier et optimiser la valeur du marché intérieur), construire diverses chaînes d'approvisionnement locales et gérer les ressources avec soin.

Pendant la pandémie également, nous avons formé la Future of Tourism Coalition avec cinq autres organisations non gouvernementales mondiales du tourisme : le Centre for Responsible Travel, Green Destinations, Tourism Cares, Sustainable Tourism International et le Destination Stewardship Center. En réponse directe à la rhétorique creuse (bien que bien intentionnée) de « reconstruire en mieux » omniprésente dans les premiers mois du confinement, nous avons publié 13 principes directeurs pour l'avenir du tourisme, qui placent les besoins de la communauté et de la destination au centre de la gestion du tourisme et développement[17]. Il existe de réelles opportunités pour réaliser cette vision, mais aussi de nombreux défis à relever. Nous devons agir rapidement pour innover et démontrer comment nous pouvons construire un meilleur type de tourisme.

Le nouveau modèle a besoin de trois choses. Premièrement, l'industrie du tourisme a besoin d'un mandat fondamentalement différent : sortir la gestion des destinations de son silo touristique et s'associer à d'autres «placemakers» (organisateurs d'événements, détaillants, gestionnaires de parcs marins, planification, agences d'entreprise, services publics, etc.). Nous devons veiller à ce que les voix des résidents soient prises en compte et développer les nouveaux financements et compétences nécessaires de toute urgence pour gérer le tourisme au XXIe siècle. Nous collaborons avec l'Université Cornell pour combler le déficit de compétences grâce à un nouveau cours en ligne sur la gestion des destinations[18].

Deuxièmement, l'industrie a besoin de mesures plus sophistiquées du succès. Nous devons nous éloigner de l'accent déséquilibré sur le volume, basé sur le nombre de visiteurs, les nuitées et les dépenses. La Travel Foundation pilote de nouvelles façons de mesurer et d'optimiser les avantages et de réduire les charges du tourisme sur les destinations, et travaille également avec les OGD pour les aider à intégrer les impacts climatiques dans l'équation.

Troisièmement, nous avons besoin de plus de collaboration privée et d'innovation si nous voulons relever les défis à venir. De plus en plus, les priorités commerciales et de destination s'aligneront. Par exemple, nous travaillons avec Visit Scotland et le plus grand voyagiste réceptif du pays, la Travel Corporation, pour trouver de nouvelles solutions pour décarboniser la chaîne d'approvisionnement touristique. Pour la Travel Corporation, ces émissions de « portée 3 » ne peuvent être traitées qu'au niveau de l'ensemble de la destination. Un autre voyagiste, easyJet Holidays, recherche une relation avec ses principales destinations insulaires (Tenerife, Espagne) et côtières (Algarve, Portugal) basée sur une approche d'intendance, en travaillant avec nous et les parties prenantes locales pour identifier et traiter les impacts les plus significatifs. du tourisme (pas seulement les impacts des vacances easyJet) et collaborer sur des solutions.

Le tourisme va sans aucun doute changer assez radicalement au cours de cette décennie, et la manière dont le secteur répondra aux grands enjeux du climat et de l'équité définira son avenir. Comment assurer une transition équitable vers une économie bas carbone ? Comment pouvons-nous déplacer les ressources là où elles sont le plus nécessaires, en particulier les pays du Sud ? Comment allons-nous modifier l'équilibre pour que le tourisme ne soit pas quelque chose qui est fait aux communautés mais avec elles ? Nous ne savons peut-être pas toujours comment, mais nous savons que le temps du changement est à présent.

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[1] Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement (OCDE), « Small Island Developing States Face Uphill Battle in COVID-19 Recovery », 10 juin 2021, https://unctad.org/news/small-island-developing-states-face-uphill -bataille-covid-19-récupération.

[2] F. Street, "Les destinations britanniques prennent des mesures pour éviter le pandémonium touristique", CNN, 6 mars 2021, https://edition.cnn.com/travel/article/uk-destinations-tourism-return/index.html.

[3] Aviva, « Les deux tiers des adultes britanniques se sentent coupables d'être écolos », 28 mars 2022, https://www.aviva.com/newsroom/news-releases/2022/03/two-thirds-of-uk-adults-feel- vert-culpabilité/.

[4] I. Taylor, "Les investisseurs conduisent le voyage vers le 'point de basculement' sur la durabilité," Voyage hebdomadaire, 3 mars 2022, https://travelweekly.co.uk/news/air/investors-driving-travel-towards-tipping-point-on-sustainability.

[5] OCDE, « Making the Green Recovery Work for Jobs, Income and Growth », note politique, 6 octobre 2020, https://www.oecd.org/coronavirus/policy-responses/making-the-green-recovery-work-for -emplois-revenu-et-croissance-a505f3e7/.

[6] Booking.com, Rapport sur les voyages durables 2022, https://globalnews.booking.com/download/1161485/booking.comsustainabletravelreport2022final.pdf ; Expedia Group, « Étude sur les voyages durables », https://info.advertising.expedia.com/sustainability-study-2022.

[7] J. Hergenrader, "La pleine conscience de l'impact environnemental du tourisme change notre façon de voyager", voyagesaavy, 13 décembre 2021, https://www.tripsavvy.com/environmental-impact-of-tourism-how-we-travel-5212825.

[8] Deloitte, Un appel à la responsabilité et à l'action, Deloitte Global 2021 Millennial and Gen Z Survey, https://www2.deloitte.com/content/dam/Deloitte/global/Documents/2021-deloitte-global-millennial-survey-report.pdf.

[9] H. Kemble, "Les entreprises axées sur l'environnement recrutent" les meilleurs "" Voyage hebdomadaire, 20 mai 2021, https://travelweekly.co.uk/news/tourism/environmentally-focused-companies-recruit-the-best.

[10] Centre de prospérité Tahoe, Rapport communautaire pour la région de Tahoe, mars 2022, https://tahoeprosperity.org/wp-content/uploads/Tahoe-Community-Report_March-2022_Final.pdf.

[11] Par exemple, Stratégie nationale norvégienne pour le tourisme 2030 : grand impact, petite empreinte, avril 2021, https://assets.simpleviewcms.com/simpleview/image/upload/v1/clients/norway/Nasjonal_Reiselivsstrategi_engelsk_red_c59e62a4-6fd0-4a2e-aea1-5e1c6586ebc6.pdf ; Voyage en Oregon, Plan et budget de reconstruction stratégique 2021-2023 de la Commission du tourisme de l'Oregon, 15 juin 2021, https://industry.traveloregon.com/wp-content/uploads/2021/06/Rebuild-Plan_Final_Approved-6.15.21-1.pdf ; Ministère des affaires, de l'innovation et de l'emploi (Nouvelle-Zélande), Directives de gestion des destinations 2020, janvier 2020, https://www.mbie.govt.nz/assets/destination-management-guidelines-2020.pdf.

[12] Tourism Vancouver Island, « Tourism Vancouver Island Makes Industry-Leading Transition to 4VI: A Social Enterprise in Support of a Sustainable Future for Vancouver Island », 13 avril 2022, https://vancouverisland.travel/2022/04/13/4vi- annonce/.

[13] OCDE, « Tourism Policy Responses to the Coronavirus (COVID-19) », 2 juin 2020, https://www.oecd.org/coronavirus/policy-responses/tourism-policy-responses-to-the-coronavirus-covid- 19-6466aa20/.

[14] Office des publications de l'Union européenne, « Transition Pathway for Tourism », 4 avril 2022, https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/404a8144-8892-11ec-8c40-01aa75ed71a1.

[15] Tourism Climate Action, « Déclaration de Glasgow : Un engagement pour une décennie d'action climatique », 2021, https://www.oneplanetnetwork.org/programmes/sustainable-tourism/glasgow-declaration.

[16] B. Lynam, « Quatre grands défis auxquels nous sommes confrontés en 2021 pour mieux reconstruire », Ville Nation/Lieu, 18 mars 2021, https://www.citynationplace.com/four-big-challenges-in-2021-to-build-back-better.

[17] Avenir du tourisme, « Principes directeurs », https://www.futureoftourism.org/guiding-principles. Les 13 principes directeurs sont

  1. Voir l'image entière;
  2. Utiliser les normes de durabilité ;
  3. Collaborer à la gestion des destinations ;
  4. Choisissez la qualité plutôt que la quantité;
  5. Exiger une répartition équitable des revenus ;
  6. Réduire le fardeau du tourisme ;
  7. Redéfinir le succès économique ;
  8. Atténuer les impacts climatiques ;
  9. Boucler la boucle sur les ressources ;
  10. Contenir l'occupation des sols par le tourisme ;
  11. Diversifier les marchés sources ;
  12. Protéger le sentiment d'appartenance ; et
  13. Exploitez votre entreprise de manière responsable.

[18] Travel Foundation, « Cours en ligne sur la gestion durable des destinations touristiques », https://www.thetravelfoundation.org.uk/destination_management_online_course/.

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