挪威将海洋生态系统置于可持续海洋经济计划的核心
可持续海洋计划
海洋小组共同主席国挪威拥有广阔的海岸线和深厚的海洋遗产，与海洋有着密切的联系。该国的经济繁荣和文化特征是通过其对海洋资源的可持续管理以及对保护海洋生态系统的健康和生物多样性的承诺而形成的。
挪威政府的可持续海洋计划高度重视综合性和基于生态系统的方法，以实现 100% 可持续海洋管理。挪威优先考虑将海洋可持续生产与保护海洋生态系统（包括其结构、功能、生产力和多样性）结合起来。
自2002年以来，挪威制定了《挪威海域综合海洋管理计划》，并以白皮书形式提交给挪威议会。管理计划的目的是通过可持续利用海洋自然资源和生态系统服务提供价值创造框架，同时保护生态系统的结构、功能、生产力和多样性。管理计划定期更新，鼓励相关当局之间进行更密切的协调，并明确挪威海洋区域的优先事项。它们提高了可预测性，并促进了利用海洋区域及其自然资源的行业之间的联系。自海洋小组成立以来，管理计划于2020年进行了更新，其中一份白皮书首次将挪威三个海洋区的管理计划整合在一起，以实现100%可持续海洋管理。每个管理计划中的活动均根据管辖不同部门的现有立法进行监管。各部门负责根据其管理的相关立法实施管理计划中规定的措施。
该国将于 2024 年启动“综合可持续海洋计划”，它采用“基于生态系统的综合方法”进行海洋管理。挪威政府确定，向议会提交的下一个挪威综合海洋管理计划将构成挪威的可持续海洋计划。
该计划将每四年更新一次，整合新知识，应对新挑战。这种方法支持需要采取整体和“政府整体”方法来整合经济和环境因素，以推进可持续的海洋经济。
积极影响
挪威的海洋管理计划系统采用基于生态系统的综合方法进行海洋管理。生态系统服务是长期价值创造的重要基础。它们将丰富、富有成效的生态系统及其提供的生态系统服务的可持续利用与生态系统的保护和养护结合起来。
人是生态系统的重要组成部分。海洋管理和海洋生态系统管理决策以现有科学知识的最新汇编为基础，同时评估人类活动对海洋环境的累积影响。因此，海洋管理的目的是将所有用途的总量保持在可持续限度内，并维持生态系统和生态系统服务的自然功能。
此外，挪威的海洋管理计划还通过将科学（专家建议）、相关当局、机构和政府层面（政策）方面的公共管理的所有相关部分汇集在一起来整合。这种方法在促进政府不同部门、机构和研究机构之间更广泛、开放和可信的合作方面发挥了关键作用。这得到了数据和知识共享的进一步发展以及利益相关者的参与的支持。
参与综合管理过程的利益相关者包括海洋产业协会、劳工组织、环境非政府组织（NGO）和当地社区。积极贡献的利益相关者主要是渔业、海上石油和天然气工业、可再生能源、水产养殖、航运和环保非政府组织。利益相关者参与公开听证会、会议，并提供事实依据的书面意见或为综合海洋管理计划提出措施建议。许多组织和学术机构也参与了有关海洋问题的公开辩论。
预期效益
挪威的可持续海洋计划旨在：
- 释放海洋产业进一步可持续创造就业机会和价值创造的潜力。
- 维护海洋和沿海生态系统的价值、功能和生产力，保护海洋作为食物来源，促进海洋资源的可持续利用。
- 促进跨海洋部门的研究和技术发展，包括通过知识和技术交流。
挑战
在制定综合可持续海洋计划时，挪威政府面临一个关键挑战：建立一个流程，确保参与制定该计划的所有相关利益相关者的长期承诺和参与。
关键是建立一个结构，激励利益相关者积极分享他们的知识和观点，同时也给他们足够的机会直接影响最终的政策结果。这意味着找到方法来激励不同群体的持续参与，为他们提供真正的途径，根据他们的优先事项和见解来制定计划。通过实施以透明度和利益相关者赋权为核心的包容性发展流程，可以大大增加获得跨部门持续、有意义贡献的可能性。
对其他国家的指导
制定挪威的可持续海洋计划（SOP）需要两个关键组成部分。
首先，它涉及建立广泛的利益相关者的参与，并培养各部委和机构的主人翁精神和承诺。
其次，该计划建立在全面的科学知识的基础上，允许在国家具体情况下根据现有知识取得进展。
联系方式
www.havforum.no
融合。第 20 届 (2019–2020) – 雷杰林根号
挪威 SOP 联络人：Per W. Schive，气候与环境部
pws@kld.dep.no
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