La Norvège place les écosystèmes marins au cœur des plans pour une économie océanique durable
Plan Océan Durable
La Norvège, coprésidente du Panel océanique, avec son vaste littoral et son profond patrimoine maritime, est intimement liée à l'océan. La prospérité économique et l'identité culturelle du pays ont été façonnées par sa gestion durable des ressources marines et son engagement à sauvegarder la santé et la biodiversité des écosystèmes océaniques.
Le Plan pour un océan durable du gouvernement norvégien met fortement l'accent sur les approches intégratives et écosystémiques pour parvenir à une gestion durable des océans 100%. La Norvège donne la priorité à la combinaison de la production durable de la mer avec la protection des écosystèmes marins, y compris leur structure, leur fonction, leur productivité et leur diversité.
Depuis 2002, la Norvège a élaboré des « Plans de gestion intégrée des océans pour les zones maritimes norvégiennes » présentés sous forme de livres blancs au Parlement norvégien. L'objectif des plans de gestion est de fournir un cadre de création de valeur grâce à l'utilisation durable des ressources naturelles marines et des services écosystémiques, tout en préservant la structure, le fonctionnement, la productivité et la diversité des écosystèmes. Les plans de gestion sont régulièrement mis à jour et encouragent une coordination plus étroite entre les autorités compétentes et des priorités claires pour les zones marines norvégiennes. Ils augmentent la prévisibilité et facilitent les relations entre les industries qui utilisent les zones marines et leurs ressources naturelles. Depuis le lancement de l'Ocean Panel, les plans de gestion ont été mis à jour en 2020, lorsqu'un livre blanc a rassemblé pour la première fois les plans de gestion des trois zones océaniques de Norvège afin de parvenir à une gestion durable des océans 100%. Les activités de chaque plan de gestion sont réglementées sur la base de la législation existante régissant différents secteurs. Les différentes autorités sectorielles sont responsables de la mise en œuvre des mesures énoncées dans les plans de gestion, en vertu de la législation pertinente qu'elles administrent.
Le pays lancera son « Plan intégré pour les océans durables » en 2024, qui adopte une « approche intégrée et écosystémique » de la gestion des océans. Le gouvernement norvégien a déterminé que le prochain plan norvégien de gestion intégrée des océans qui sera présenté au Parlement constituera le Plan norvégien pour les océans durables.
Le Plan sera mis à jour tous les quatre ans, intégrant de nouvelles connaissances et relevant de nouveaux défis. Cette approche soutient la nécessité d’une approche holistique et « pangouvernementale » pour l’intégration des considérations économiques et environnementales afin de faire progresser une économie océanique durable.
Impacts positifs
Le système norvégien de plans de gestion des océans adopte une approche intégrée et écosystémique de la gestion des océans. Les services écosystémiques constituent une base essentielle pour la création de valeur à long terme. Ils combinent l’utilisation durable d’écosystèmes riches et productifs et des services écosystémiques qu’ils fournissent, et en même temps la protection et la conservation des écosystèmes.
Les humains constituent un élément essentiel des écosystèmes. Les décisions concernant la gestion des océans et des écosystèmes marins sont prises sur la base d’une compilation actualisée des connaissances scientifiques disponibles, tout en évaluant les effets cumulatifs des activités humaines sur le milieu marin. En conséquence, la gestion de l’océan vise à maintenir l’ensemble de toutes les utilisations dans des limites durables et à maintenir les fonctions naturelles des écosystèmes et des services écosystémiques.
En outre, les plans de gestion des océans de la Norvège sont également intégrés en réunissant toutes les parties concernées de l'administration publique, tant au niveau scientifique (avis d'experts), qu'au niveau des autorités compétentes, des agences et du gouvernement (politique). Cette approche a joué un rôle central en favorisant une coopération plus large, ouverte et fiable entre les différentes parties du gouvernement, les agences et les instituts de recherche. Ceci est soutenu par le développement du partage des données et des connaissances, ainsi que par la participation des parties prenantes.
Les parties prenantes engagées dans le processus de gestion intégrée comprennent les associations d'industries océaniques, les organisations syndicales, les organisations non gouvernementales (ONG) environnementales et les communautés locales. Les parties prenantes qui contribuent activement sont principalement l’industrie de la pêche, l’industrie pétrolière et gazière offshore, les énergies renouvelables, l’aquaculture, le transport maritime et les ONG environnementales. Les parties prenantes participent à des audiences publiques, à des réunions et à des contributions écrites pour étayer la base factuelle ou suggérer des mesures pour les plans de gestion intégrée des océans. De nombreuses organisations et institutions universitaires participent également au débat public sur les questions liées aux océans.
Bénéfices attendus
Le Plan norvégien pour un océan durable vise à :
- Libérer le potentiel de création d’emplois durables et de création de valeur dans les industries océaniques.
- Maintenir la valeur, les fonctions et la productivité des écosystèmes marins et côtiers, sauvegarder l’océan en tant que source de nourriture et faciliter l’utilisation durable des ressources océaniques.
- Stimuler la recherche et le développement technologique, notamment par l’échange de connaissances et de technologies, entre les secteurs océaniques.
Défis
Lors de l'élaboration de son plan intégré et durable pour les océans, le gouvernement norvégien a été confronté à un défi majeur : établir un processus garantissant un engagement et une participation à long terme de toutes les parties prenantes concernées impliquées dans la création du plan.
La clé était de créer une structure dans laquelle les parties prenantes sont motivées à partager activement leurs connaissances et leurs points de vue, tout en leur donnant suffisamment d'opportunités pour influencer directement les résultats politiques finaux. Cela impliquait de trouver des moyens d’encourager l’engagement continu de divers groupes, en leur fournissant de véritables moyens de façonner le plan en fonction de leurs priorités et de leurs idées. En mettant en place un processus de développement inclusif axé sur la transparence et l’autonomisation des parties prenantes, la probabilité d’obtenir des contributions continues et significatives de tous les secteurs pourrait être considérablement accrue.
Conseils pour les autres pays
L'élaboration du Plan pour un océan durable (SOP) de la Norvège comporte deux éléments cruciaux.
Premièrement, cela implique de s’appuyer sur une large participation des parties prenantes et de cultiver l’appropriation et l’engagement au sein de divers ministères et agences.
Deuxièmement, le plan s'appuie sur des connaissances scientifiques globales, permettant de progresser sur la base des connaissances disponibles dans le contexte spécifique du pays.
Détails du contact
www.havforum.no
Fusionner. Rue 20 (2019-2020) – regjeringen.no
Point focal norvégien des SOP : Per W. Schive, ministère du Climat et de l'Environnement
pws@kld.dep.no
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