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专家论文
声音:沿海和海洋旅游的包容性和参与性模式

哪些工具或机制有效地为利益相关者有效参与沿海和海洋旅游业的发展创造机会?如何调整这些工具或机制,以确保积极融入社区中特别脆弱或被剥夺权利的成员?

Joyatri Ray
乔亚特里·雷
公平旅游选择总监
Suma TR
苏马TR
国家代表,喀拉拉邦;铅、保护区、社区和旅游业

本文考虑了海洋生态空间中的旅游业在历史上如何充当资源剥夺的代理,并强调了使其更加以社区为中心和参与性的选项,从而在此过程中支持从 COVID 大流行中恢复的努力。

海洋和沿海旅游:包容性的挑战

海洋旅游或任何生态脆弱的景观在历史上都是资源冲突的载体。当地社区的生活、生计、社会和文化需求高度依赖海洋生态系统和海洋环境。从历史上看,旅游业一直是资源密集型产业,促进了海洋环境和海洋资源的私有化,扩大了当地社区与休闲产业中的企业主和消费者之间的资源差距。在过去的几十年里,在经济增长和可支配收入的推动下,印度的旅游业呈指数级增长。印度的旅游业以不受监管的方式疯狂扩张,不考虑环境、社会和文化影响。

海洋旅游不仅仅是一个假期,它改变了周围的整个社会、文化和经济景观。当地经济开始依赖旅游业,旅游业逐渐扼杀了捕鱼、手工业和手工艺品等传统职业。土地和海滩被用于建设影响原住民和渔业工人等原住民的旅游基础设施。无地者往往会被迫成为旅游业的劳工。工匠们被选入旅游业,并且经常被迫在他们的艺术上妥协以提供廉价的纪念品。还有巨大的社会成本。贩卖儿童、性工作和童工都与传统形式的大众旅游有关。这些旅游形式系统地和系统地延续了种姓制度,有时甚至会促进基于种姓的职业,尤其是那些涉及弱势群体的职业,例如达利特人和原住民。

包容性和地方决策的概念在可持续旅游的话语中越来越突出。然而,实际上,包容仍然是一个神话。这些概念不能超越旅游业运作的每个地方的传统权力结构,它汇集了多个层面的多个强大参与者,在资源利用、开发和决策制定方面创造了新的活力。

方程式:支持更大包容性的举措和工具

EQUATIONS 设想一个公正和公平的世界,所有人都有自由和权利来决定他们的生活和未来。我们设想的旅游形式是非剥削性的,决策民主化,旅游业的准入和利益得到公平分配。 EQUATIONS 相信个人和社区有能力实现其社会福祉的潜力。我们致力于正义、公平、以人为本和以运动为中心的激进主义、民主化和对话。

EQUATIONS 倡议通过多方利益相关者的参与促进了了解旅游业动态的过程。我们通过其丰富的经验来看待旅游业,并创建一个通用平台来绘制每个目的地的旅游利益相关者。旅游利益相关者不仅是从旅游业中受益的企业主或当地社区,还包括政府、投资者、小企业主和边缘企业主。街头小贩、公共和私营部门的劳动者以及从旅游业中受益并受到旅游业影响的社区成员。映射过程是一个关键工具,用于识别目的地的旅游活动,并通过召集与不同利益相关者群体的多次磋商来识别所涉及的关键参与者。这导致不同利益相关者对沿海和海洋旅游的经验往往不均衡的集体理解。

旅游承载能力: 对目的地旅游过程的审议和集体审查有助于了解利益相关者之间的资源利用和资源分配。它经常描绘出旅游业的赢家和输家的非常清晰的画面。对资源状况的讨论可以为目的地承载能力的分析提供信息。这种分析应包括对所有自然资源的考虑,包括水、生物多样性、土地所有权、空域、目的地的文化和社会价值。在目的地特定框架内推进这种分析可以为旅游活动的每个参数确定一个基准。这些流程还将定义每个利益相关者的角色,以监控和确保目的地的承载能力。利用动态和持续的多利益相关方论坛可以确保通过包容性流程做出明智的决策。 EQUATIONS 工作的核心理念是使不同的声音能够被带到规划和决策制定中,并提供工具来阐述实地现实。

包括被边缘化的利益:  妇女和儿童往往容易受到旅游业内各种形式的剥削。这从劳动剥削到性剥削,甚至人口贩卖不等。当旅游业在贫穷和脆弱的社区中开展业务时,它为他们提供了卑微的就业机会,以换取他们失去的资源。在许多情况下,本应确保保护妇女和儿童的地方法律没有得到执行。因此,旅游业可以促进人口贩运和对儿童的性利用。

EQUATIONS 的历史工作领域之一是儿童安全旅游目的地。我们与包括政府、行业、民间社会组织和包括儿童在内的社区成员在内的多个利益相关者合作,让他们了解旅游业对儿童生活可能产生的影响。我们关注儿童本身,以建立对现行法律的认识,并强调其他保护机制和负责为他们提供安全和支持的政府机构的作用。我们得到合作伙伴民间社会组织的支持,使目的地成为儿童的安全空间。

在许多地方,导游和当地旅游协会等旅游服务提供商以及中小型酒店经营者齐心协力帮助最弱势群体。在印度,Puri、Konark、Bodh Gaya、Hampi 和 Khajuraho 都通过通知儿童帮助热线、制止童婚并在严重饥饿的情况下提供食物进行干预,成功地保护儿童免遭贩运。在目的地层面,旅游服务提供商与民间社会高度合作,以确保在 COVID-19 大流行期间为儿童(流落街头、独立生活或移民工人的子女)提供核心支持服务。

结论

COVID-19 大流行和相关的停工打击了全球经济活动,尤其是旅游业。在印度,社会底层民众和从事劳动金字塔底层的人,在这段时间都遭受了不可逆转的负面影响。

预计吸取的经验教训将引发对旅游业传统经济和商业模式的重新思考。这样的机会之一是确保企业变得更具包容性,并确保他们将考虑可持续性并高度关注公平。

大流行后的企业重新开业有可能只关注经济复苏,而不考虑环境和社会因素。这将刺激各种类型的旅游和所有类型的游客,使所有目的地的活动最大化。我们知道这对高度脆弱的海洋目的地尤其有害。

这种方法也将导致公平劳动考虑、道德和环境问题的淡化。包括儿童、劳工和当地社区在内的最弱势群体的权利必须引起政府和目的地管理当局的注意。游客本身应该通过选择购买休闲活动和旅行来成为变革的推动者。

当前形势要求采取行动,在重建经济期间提高旅游业的社会和伦理问题。

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