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Essai d'expert
Voix : Modèles inclusifs et participatifs pour le tourisme côtier et marin

Quels outils ou mécanismes ont été efficaces pour créer des opportunités d'engagement efficace des parties prenantes dans le développement du tourisme côtier et marin ? Comment ces outils ou mécanismes doivent-ils être adaptés pour assurer l'inclusion active des membres particulièrement vulnérables ou privés de leurs droits de la communauté ?

Joyatri Ray
Rayon Joyatri
Directeur, Options touristiques équitables
Suma TR
Suma TR
représentant de l'État, Kerala ; Responsable, Aires protégées, communautés et tourisme

Cet article examine comment le tourisme dans les espaces écologiques marins a historiquement agi comme un agent de privation de ressources et met en évidence les options pour le rendre plus centré sur la communauté et participatif et ainsi soutenir les efforts de rétablissement de la pandémie de COVID dans les processus.

Tourisme marin et côtier : un défi pour l'inclusion

Le tourisme dans les paysages marins ou dans tout paysage écologiquement vulnérable est historiquement un vecteur de conflit pour les ressources. La vie, les moyens de subsistance, les besoins sociaux et culturels des communautés locales dépendent fortement des écosystèmes marins et de l'environnement marin. Historiquement, le tourisme a été une industrie à forte intensité de ressources qui promeut la privatisation de l'environnement marin et des ressources marines, creusant le fossé des ressources entre la communauté locale et les propriétaires d'entreprises et les consommateurs au sein de l'industrie des loisirs. Il y a eu une augmentation exponentielle du tourisme en Inde au cours des dernières décennies, alimentée par la croissance économique et les revenus disponibles. L'industrie du tourisme en Inde s'est énormément développée de manière non réglementée, sans tenir compte des impacts environnementaux, sociaux et culturels.

Le tourisme maritime n'est pas seulement une fête, il modifie tout le paysage social, culturel et économique de son environnement. Les économies locales deviennent dépendantes du tourisme, qui étrangle lentement les occupations traditionnelles comme la pêche, le travail artisanal et l'artisanat. Les terres et les plages sont récupérées pour la construction d'infrastructures touristiques affectant les peuples autochtones comme les Adivasi et les pêcheurs. Les sans-terre peuvent souvent être contraints de devenir ouvriers dans l'industrie du tourisme. Les artisans sont cooptés dans l'industrie du tourisme et souvent contraints de faire des compromis sur leur art pour livrer des souvenirs bon marché. Il y a aussi des coûts sociaux importants. La traite des enfants, le travail du sexe et le travail des enfants sont tous associés aux formes traditionnelles de tourisme de masse. Ces formes de tourisme perpétuent systémiquement et systématiquement le système des castes, avec parfois même la promotion d'occupations basées sur la caste, notamment celles concernant les groupes vulnérables tels que les Dalit et les Adivasi.

Les concepts d'inclusion et de prise de décision locale prennent de plus en plus d'importance dans le discours du tourisme durable. Cependant, en réalité, l'inclusion reste un mythe. Les concepts ne peuvent pas aller au-delà des structures de pouvoir traditionnelles de chaque cadre local où le tourisme est opérationnalisé, et il rassemble plusieurs acteurs puissants à plusieurs niveaux créant un nouveau dynamisme dans l'utilisation, l'exploitation et la prise de décision des ressources.

ÉQUATIONS : des initiatives et des outils pour favoriser une plus grande inclusion

EQUATIONS envisage un monde juste et équitable, où toutes les personnes ont la liberté et le droit de déterminer leur vie et leur avenir. Nous envisageons des formes de tourisme non exploitantes, où la prise de décision est démocratisée et où l'accès et les bénéfices du tourisme sont équitablement répartis. EQUATIONS croit en la capacité des individus et des communautés à actualiser leur potentiel pour le bien-être de la société. Nous travaillons pour la justice, l'équité, l'activisme centré sur les personnes et le mouvement, la démocratisation et le dialogue.

L'initiative EQUATIONS facilite un processus de compréhension de la dynamique du tourisme à travers des engagements multipartites. Nous regardons le tourisme à travers sa multiplicité d'expériences et créons une plateforme commune pour cartographier les acteurs du tourisme pour chaque destination. Les acteurs du tourisme ne sont pas seulement les propriétaires d'entreprises ou la communauté locale qui bénéficient du tourisme, mais comprennent le gouvernement, les investisseurs, les propriétaires de petites et marginales entreprises. Les vendeurs de rue, les ouvriers des secteurs public et privé et les membres de la communauté qui bénéficient du tourisme et sont également touchés par le tourisme. Un processus de cartographie est un outil clé utilisé pour identifier les activités touristiques dans la destination et identifier les principaux acteurs impliqués en convoquant de multiples consultations avec différents groupes de parties prenantes. Cela conduit à une compréhension collective de l'expérience souvent inégale du tourisme côtier et marin par les différentes parties prenantes.

Capacité d'accueil touristique : Les délibérations et l'examen collectif des processus touristiques dans une destination aident à comprendre l'utilisation des ressources et la répartition des ressources entre les parties prenantes. Il brosse souvent un tableau très clair des gagnants et des perdants du tourisme. La discussion sur l'état des ressources peut éclairer une analyse de la capacité de charge de la destination. Une telle analyse devrait tenir compte de toutes les ressources naturelles, y compris l'eau, la biodiversité, la propriété des terres, l'espace aérien, les valeurs culturelles et sociales des destinations. Faire avancer cette analyse dans un cadre spécifique à une destination peut fixer une référence pour chaque paramètre à utiliser pour les activités touristiques. Les processus définiront également le rôle de chaque partie prenante pour surveiller et garantir la capacité de charge de la destination. L'utilisation de forums multipartites dynamiques et continus peut garantir des décisions éclairées grâce à un processus inclusif. La philosophie de base du travail d'EQUATIONS est de permettre à différentes voix d'être portées à la planification et à l'élaboration des politiques et de fournir les outils pour élaborer les réalités sur le terrain.

Y compris l'intérêt des marginalisés :  Très souvent, les femmes et les enfants sont vulnérables à diverses formes d'exploitation dans le secteur du tourisme. Cela va de l'exploitation par le travail à l'exploitation sexuelle et même à la traite des êtres humains. Lorsque le tourisme opère parmi les communautés pauvres et vulnérables, il leur offre des opportunités d'emploi subalterne en échange de la ressource qu'ils perdent. Dans de nombreux cas, les lois locales qui devraient assurer la protection des femmes et des enfants ne sont pas appliquées. Le tourisme peut donc faciliter la traite des êtres humains et l'utilisation sexuelle des enfants.

L'un des domaines de travail historiques d'EQUATIONS est celui des destinations touristiques sûres pour les enfants. Nous travaillons avec de multiples parties prenantes, notamment le gouvernement, l'industrie, les organisations de la société civile et les membres de la communauté, y compris les enfants, pour les sensibiliser à l'impact possible du tourisme sur la vie des enfants. Nous nous concentrons sur les enfants eux-mêmes pour les sensibiliser à la loi existante et pour souligner le rôle des autres mécanismes de protection en place et des agences gouvernementales chargées de leur assurer sécurité et soutien. Nous sommes soutenus par des organisations de la société civile partenaires pour faire des destinations un espace sûr pour les enfants.

Dans de nombreux endroits, les prestataires de services touristiques tels que les guides et les associations de voyage locales ainsi que les petits et moyens hôteliers se sont réunis pour aider à soutenir les plus vulnérables. En Inde, Puri, Konark, Bodh Gaya, Hampi et Khajuraho ont tous réussi à protéger les enfants contre la traite en informant Child Helpline, à arrêter les mariages d'enfants et à intervenir dans des situations de famine aiguë pour fournir de la nourriture. Au niveau des destinations, les prestataires de services touristiques ont fait preuve d'un haut niveau de collaboration avec la société civile pour garantir que les enfants (vivant dans la rue, vivant de manière indépendante ou enfants de travailleurs migrants) bénéficient de services de soutien de base pendant la pandémie de COVID-19.

Conclusion

La pandémie de COVID-19 et les fermetures connexes ont écrasé les activités économiques dans le monde, en particulier le tourisme. En Inde, les personnes appartenant aux couches inférieures de la société et celles qui occupent les échelons inférieurs de la pyramide du travail ont subi des impacts négatifs irréversibles pendant cette période.

On s'attend à ce que les leçons apprises déclenchent une refonte des modèles économiques et commerciaux traditionnels du tourisme. L'une de ces opportunités est de s'assurer que les entreprises deviendront plus inclusives et qu'elles prendront en compte la durabilité et mettront fortement l'accent sur l'équité.

Il y a un risque que la réouverture des entreprises après la pandémie se concentre uniquement sur la reprise économique, sans tenir compte des considérations environnementales et sociales. Cela conduira à l'incitation du tourisme de toutes sortes et par tous les types de touristes, avec la maximisation des activités dans toutes les destinations. Nous savons que cela sera particulièrement préjudiciable dans les destinations maritimes très vulnérables.

Une telle approche conduira également à une dilution des considérations d'équité en matière de travail, d'éthique et de préoccupations environnementales. Les droits des plus vulnérables, y compris les enfants, les travailleurs et les communautés locales doivent être portés à l'attention des gouvernements et des autorités de gestion des destinations. Les touristes eux-mêmes devraient être des agents de changement par leurs choix d'achat d'activités de loisirs et de voyages.

La situation actuelle appelle à agir pour élever les préoccupations sociales et éthiques du tourisme lors de la reconstruction de l'économie.

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