智利可持续海洋管理的迭代方法
可持续海洋计划
Chile’s Sustainable Ocean Plan, known as their National Ocean Program (NOP), takes an ‘iterative approach’, setting out a series of key initiatives across ocean sectors and establishing baselines to achieve Chile’s commitment to sustainably manage 100% of ocean area under national jurisdiction.
智利目前保护其管辖水域的43%，超过了100多个国家制定的到2030年保护30%国家水域的全球承诺。智利在全球海洋领域也具有相当大的影响力，拥有第十大专属经济区（EEZ）、第十二大专属经济区渔业部门和第二大鲑鱼水产养殖业。
2016年，智利成立了部际工作组，协调负责海洋事务的各部委的海洋问题。工作组协调了对智利海洋政策的初步分析，并制定了国家海洋政策指南，涉及四个领域：(1) 中长期范围，(2) 确定分析标准，(3) 确定不同部门的问题，（4）当前行业政策分析。
国家海洋政策发展部长理事会监督学术界和科学界、非政府组织和工业界以及国际专家的贡献，以确保这一进程有足够的技术能力和基于知识的方法。
积极影响
智利于2018年推出国家海洋政策，提出六大战略目标：经济发展、海洋保护、海洋与安全、海洋与领土、海洋身份和科学发展。该委员会由外交部长主持，成立的目的是向共和国总统提出国家海洋政策，并确定该政策的实施、制定和监督。
为落实智利国家海洋政策，智利于2023年正式启动国家海洋计划（又称可持续海洋计划），涉及五个部委（外交部、国防部、环境、经济和科学）、五个战略目标（经济发展、可持续发展）。海洋保护、海洋与安全、海洋与领土、科学发展），以及四十一项倡议。国家海洋计划将国家海洋政策的目标和指导方针落实到各部门的具体行动中。
国家海洋计划在每个部委内分配了职责，允许跨领域合作和共享该计划的所有权。例如，环境部负责主动评估海洋生物多样性保护状况，国防部负责加大渔业执法行动，科技部负责实施海洋科学促进可持续发展海洋十年，外交部负责推动智利在海洋问题上的领导作用。该计划帮助以前独立工作的各部委合作实现海洋保护和可持续利用的共同目标。
智利目前正在努力正式建立国家海洋计划，并将在两到三年内评估和迭代该计划，认识到该计划需要随着时间的推移而改变，并需要一致的审查。
挑战
智利迭代国家海洋计划的实施遇到了三个主要挑战：
跨部委的机构协调。智利许多部委此前都是独立运作的，因此形成新的协调安排实施起来具有挑战性。
开发一个 合作文化 以及机构之间的信息共享。
违反授权。 确保一致认为新的协调方法可以改善海洋成果，而不是侵犯各部委的现有职责。为了解决这个问题，外交部长主持该理事会，作为一个中立机构，利用 NOP 作为所有部委的总体目标。
除了上述实施挑战之外，平衡智利海洋保护区周围的保护和生产也是 SOP 规划过程中的一个重大挑战。 由于智利专属经济区 43% 受到某种形式的保护，智利现在的重点是过渡到有效实施海洋保护区 (MPA)。 实施智利海洋保护区的挑战包括制定定义计划边界的管理计划、协调机构内的各个行为者努力实现共同目标，以及通过战略伙伴关系加强监测和监督的必要性。
涉及的利益相关者有哪些？
多个利益相关者团体帮助制定了智利的国家海洋计划，利益相关者参与了指定部门领导的具体举措。在制定国家海洋政策期间，理事会与渔业（工业渔民和个体渔民）、非政府组织和私营部门举办了三场研讨会。
计划在国家海洋计划的下一个实施阶段与社区进行进一步磋商，理事会将制定适当的机制来评估每个部委的活动和计划的实施行动。
好处
智利可持续海洋管理的迭代和综合方法显示出几个优势：
在负责海洋事务的部委之间建立联系并改善协调。 国家海洋政策委员会促进并促进了各部委之间的沟通与协调的改善。
该流程承认各部委有特定的职责，但他们需要合作。 该委员会由外交部主持，帮助制定了一个整合各部委政策的总体框架。这认识到，虽然各部委有具体的任务，但需要有效的合作，以确保共同理解和协调一致，努力实现国家可持续海洋经济。
协调和证明基本预算需求的合理性。 由于五个部委负责实施各种举措，智利的国家海洋计划使每个部委都有理由增加其海洋举措的预算。他们在论证财政部扩大资助的理由时可以参考国家海洋政策框架。
对其他国家的指导
为了分配责任，各国可以考虑为具体的海洋举措指派部门负责人。与其像环境部那样指定一个部门负责所有海洋问题，不如将责任划分给相关机构。例如，旅游部可以促进可持续沿海旅游业，渔业和水产养殖部可以增强渔业的气候适应能力，交通部可以管理港口。随着时间的推移，各部委可以对举措进行迭代审查和更新。智利还高度重视战略联盟，将其作为智利在国际议程中地位的关键优先事项。
联系方式
帕齐·妮可·康塔多·乌拉
Abogada de Asuntos Oceánicos en Dirección de Medio Ambiente，环境局海洋事务律师，
Cambio Climático y Océanos Abogada de Asuntos Oceánicos en Dirección de Medio Ambiente，环境局海洋事务气候变化和海洋律师，
Ministryio de Relaciones Exteriores / 智利外交部 / 智利政府
