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专家论文
重建得更好:变革的催化剂

为什么全球大流行为沿海和海洋旅游业的转型提供了前所未有的机会?什么是最有希望的机会,以及必须克服哪些挑战才能抓住这些机会?

Zoritsa Urosevic
佐里察·乌罗舍维奇
世旅组织执行主任

大流行使全球旅游业几乎完全停滞。国际旅行的突然和意外停止在沿海社区尤为明显。在大流行之前,大约一半的游客选择沿海目的地旅行。他们的回归将为数百万依赖旅游业的工人和企业带来希望。与此同时,该行业的重启提供了一个重新思考和重新调整的独特机会。为大家着想,必须充分把握这个机会。

旅游业必须做得更好。世界旅游组织 (UNWTO) 认识到将国际旅行的暂停视为转向蓝色经济的机会的重要性——一种支持人民、保护社区和保护海洋的蓝色经济——以旅游业为核心驱动力。

积极的变化

要了解旅游业独特的转型潜力,首先要提醒自己它的重要性。海洋经济支撑着超过 30 亿人。旅游业占海洋经济的 40%。对于许多小岛屿发展中国家来说——这些国家是最容易受到大流行的社会和经济影响并受其影响最严重的地方——海洋经济占国内生产总值的 30% 至 50%。简而言之,旅游业是一条生命线,尤其是对发展中国家、沿海社区和青年而言。

但旅游业带来的好处不仅仅是提供就业机会和支持企业。该部门在保护和促进使沿海目的地如此受世界各地游客欢迎的自然和文化资产方面发挥着核心作用。仅举一个例子:在大流行之前,每年大约有 600,000 人将花费 $3 亿美元在其自然栖息地观看鲨鱼。仅这一旅游经历就支持了 10,000 个工作岗位,其中许多在发展中国家,否则机会将受到限制。同时,它为保护物种和生态系统提供了强大的动力。同样,在大流行爆发之前,每年有 7000 万人次前往珊瑚礁。这再次促使社区保护将其置于旅游地图上的自然资产。而且由于研究表明珊瑚礁可以将波浪能水平降低多达 97%,从而保护沿海社区免受涨潮和极端天气事件造成的破坏,这确实是一个良性循环。

然而,我们还远未充分发挥旅游业作为向善力量的潜力。事实上,在许多方面,旅游业继续危及生物多样性并增加污染和资源消耗。

转向可持续的消费和生产模式

蓝色经济的核心是将社会经济发展与环境影响脱钩。转向可持续的消费和生产模式可以帮助全球旅游业履行其气候行动责任,同时为世界各地的沿海社区建设一个更具弹性的未来。挑战是巨大的。但好消息是我们不会从零开始。

早在大流行之前,在创造更绿色、更公平和更负责任的旅游业方面已经取得了重大进展。在许多情况下,该行业本身已经主动引领潮流,并意识到更清洁的海滩和更清澈的海洋将带来的好处。联合国世界旅游组织与法国和西班牙政府一起领导并与联合国环境规划署(UNEP)合作的“一个星球”可持续旅游计划旨在加快旅游政策和实践中的可持续消费和生产模式。一个例子是我们将循环经济原则确立为旅游价值链和生态系统的核心部分。我们认识到以可管理的目标单独应对挑战的重要性。

长期以来,塑料的使用和浪费一直是旅游业面临的紧迫问题。据估计,仅在地中海地区,近年来,该部门的海洋垃圾增加了 40%。这包括大块塑料和微塑料,目前已达到创纪录水平,并对海洋生态系统造成重大破坏。仅清洁海滩是不够的。最重要的是,旅游业必须通过从源头上阻止塑料污染来解决这个问题。出于这个原因,2020 年初,世旅组织加入了环境署,与艾伦麦克阿瑟基金会合作。在法国政府的支持下,我们发起了全球旅游塑料倡议[1] 帮助整个行业的利益相关者转向循环经济。该倡议鼓励旅游公司、供应商和目的地承诺围绕消除不必要和有问题的塑料、引入再利用模式以及在价值链层面开展合作以提高回收率和回收内容,制定一系列雄心勃勃且可行的目标,因为以及年度报告和进度披露。与以往一样,该行业处于领先地位并积极行动。迄今为止,已有 100 多个利益相关者(Iberostar Group、Booking.com、deSter、EXO Travel、Hostelworld、肯尼亚旅游运营商协会、TUI 集团、Visit Valencia 等)加入了该倡议[2],我们正在开发减少、再利用和回收利用的创新方法。在可能的情况下,塑料被保留在旅游价值链中并远离环境。

气候行动

如果我们要加快旅游业的气候行动,共同致力于积极变革也是必不可少的。 2019 年底的预测显示,到 2030 年,在一切照旧的情况下,旅游业的二氧化碳排放量有望至少增加 25%,这使得该行业难以与国际气候目标保持一致。气温上升意味着海洋上升以及更频繁和更严重的极端天气事件。该部门必须做得更多。幸运的是,很明显,决心是存在的。当联合国世界旅游组织在联合国气候变化大会 (COP26) 上发布关于旅游业气候行动的格拉斯哥宣言时,我们设定了很高的抱负[3].签署方承诺支持到 2030 年将排放量减半并最迟在 2050 年实现净零排放的全球目标。他们还承诺在签署后一年内交付气候行动计划(或修改现有计划)。格拉斯哥宣言的核心也是承诺恢复和保护海洋和沿海生态系统,从而支持大自然吸收碳、缓冲沿海社区抵御极端天气以及提供食物和生计的能力。自 2021 年 11 月以来,已有 530 多个利益相关者报名参加,包括各种规模的企业、目的地、贸易组织甚至整个国家[4].签署方包括雅高、Expedia 集团、巴拿马旅游局和南太平洋旅游组织等。为了支持宣言的实施,特别是小型企业和目的地的实施,正在制定关于排放测量和气候规划的指南,为 COP27 做准备。

潜力就在那里。决心也是如此。然而,许多沿海社区以及占我们行业 80% 的许多小企业仍然缺乏转向更大可持续性的手段。因此,解锁创新金融将是实现旅游业各个层面转型的关键,尤其是沿海和海洋旅游。为响应格拉斯哥 COP26 上提出的决议,UNWTO 正在寻求建立一个联合国净零旅游设施和生态系统。这将利用联合国系统合作伙伴的独特联盟——UN TOURISM——引领全球和国家层面的变革;国际金融机构和股权基金支持所需的绿色和蓝色投资;国际组织、发展伙伴和私营部门普遍支持帮助旅游业实现净零排放所需的转型和投资。

旅游业:一项将带来回报的投资

投资沿海和海洋旅游业的转型不仅仅是为了地球和子孙后代的利益而进行的利他行为。它支持的长期目标,例如保护生态系统和应对气候变化,不仅支撑着全球经济,而且还为创造绿色和体面的就业机会和支付实时红利提供了机会,尤其是为沿海社区本身[5].回到塑料污染的例子,垃圾会破坏游客对目的地的看法。在极端情况下,它可能导致海滩和度假村关闭。事实上,一项研究估计,仅地中海地区的目的地每年就因塑料污染而损失高达 2.68 亿欧元。

转型还将使旅游业的利益得到更广泛和公平的分享——为更多人提供机会,包括企业家、创新者和整个社区。随着世界各地的旅行限制得到放松和解除,现在是时候认识到旅游业的力量并支持该行业催化真正和持久的变化了。

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[1] 世界旅游组织 (UNWTO),“全球旅游塑料倡议”,https://www.unwto.org/sustainable-development/global-tourism-plastics-initiative。

[2] 一个星球,“全球旅游塑料倡议签署方”,https://www.oneplanetnetwork.org/programmes/sustainable-tourism/global-tourism-plastics-initiative/signatories。

[3] UNWTO,“格拉斯哥旅游业气候行动宣言”,https://www.unwto.org/the-glasgow-declaration-on-climate-action-in-tourism。

[4] 一个星球,“关于旅游业气候行动的格拉斯哥宣言:格拉斯哥宣言的启动合作伙伴和签署者”,https://www.oneplanetnetwork.org/programmes/sustainable-tourism/glasgow-declaration/signatories。

[5] 世旅组织,“向绿色旅游经济转型的建议”,2021 年,https://doi.org/10.18111/9789284422814。

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