{"id":3994,"date":"2022-06-20T04:09:40","date_gmt":"2022-06-20T04:09:40","guid":{"rendered":"https:\/\/oceanpanel.org\/?post_type=perspective&p=3994"},"modified":"2022-06-29T16:44:04","modified_gmt":"2022-06-29T16:44:04","slug":"freya-higgins-desbiolles-equity-ensuring-everyone-can-benefit-from-ocean-tourism","status":"publish","type":"perspective","link":"https:\/\/oceanpanel.org\/fr\/perspective\/freya-higgins-desbiolles-equity-ensuring-everyone-can-benefit-from-ocean-tourism\/","title":{"rendered":"Freya Higgins-Desbiolles \u2014 \u00c9quit\u00e9\u00a0: faire en sorte que chacun puisse b\u00e9n\u00e9ficier du tourisme oc\u00e9anique"},"content":{"rendered":"

Le tourisme c\u00f4tier et marin est reconnu comme une facette importante de l'\u00e9conomie bleue pour les communaut\u00e9s c\u00f4ti\u00e8res et les petits \u00c9tats insulaires en d\u00e9veloppement. La \u00e9conomie bleue<\/em> fait r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 "l'utilisation durable des ressources oc\u00e9aniques pour la croissance \u00e9conomique, l'am\u00e9lioration des moyens de subsistance et des emplois tout en pr\u00e9servant la sant\u00e9 de l'\u00e9cosyst\u00e8me oc\u00e9anique"[1]<\/a>. La Soci\u00e9t\u00e9 internationale du tourisme c\u00f4tier et marin d\u00e9finit tourisme c\u00f4tier et marin<\/em> en tant qu'"activit\u00e9s r\u00e9cr\u00e9atives qui impliquent de voyager loin de son lieu de r\u00e9sidence qui a pour h\u00f4te ou se concentre l'environnement marin et\/ou la zone c\u00f4ti\u00e8re"[2]<\/a>. Les activit\u00e9s sont vari\u00e9es dans leur mon\u00e9tisation, leurs impacts et leurs avantages, allant des stations baln\u00e9aires ferm\u00e9es exclusives et co\u00fbteuses et des croisi\u00e8res haut de gamme aux exp\u00e9riences nature \u00e0 faible co\u00fbt et \u00e0 faible impact et aux projets de science citoyenne pour prot\u00e9ger et m\u00eame restaurer les habitats c\u00f4tiers et marins.<\/p>\n

Demandes d'\u00e9quit\u00e9<\/em><\/strong><\/p>\n

Le plaidoyer pour l'\u00e9conomie bleue a cependant \u00e9t\u00e9 critiqu\u00e9 comme une tentative de tirer profit des opportunit\u00e9s d'exploitation des ressources oc\u00e9aniques, au d\u00e9triment de la sant\u00e9 \u00e9cologique et du bien-\u00eatre humain.[3]<\/a>. Les communaut\u00e9s humaines ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9pendantes et profond\u00e9ment attach\u00e9es \u00e0 ces environnements, de sorte que les probl\u00e8mes d'\u00e9quit\u00e9 sont consid\u00e9rables, l'\u00e9quit\u00e9 sociale jouant un r\u00f4le cl\u00e9.<\/p>\n

L'\u00e9quit\u00e9 sociale fait ici r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 : la reconnaissance et le traitement \u00e9quitable de tous les groupes qui b\u00e9n\u00e9ficieraient ou seraient touch\u00e9s par les industries oc\u00e9aniques existantes ou naissantes ; leur inclusion dans les plans et politiques de d\u00e9veloppement qui les affecteraient, et\u00a0; la r\u00e9alisation d'une r\u00e9partition plus juste des avantages et des charges de ces industries<\/em>[4]<\/a>.<\/em><\/p>\n

UN approche multipartite<\/em> peut aider \u00e0 obtenir un soutien pour le tourisme c\u00f4tier et marin et \u00e0 garantir des r\u00e9sultats triples (\u00e9conomiques, sociaux et \u00e9cologiques)[5]<\/a>. Les parties prenantes peuvent inclure des communaut\u00e9s locales, des entreprises touristiques, des associations touristiques, des p\u00eacheurs, des gouvernements, des gardiens autochtones et des organisations non gouvernementales. Les entreprises touristiques et les autorit\u00e9s gouvernementales utilisent souvent des approches de gestion des parties prenantes et des initiatives de responsabilit\u00e9 sociale des entreprises pour \u00e9quilibrer les int\u00e9r\u00eats concurrents et obtenir l'approbation sociale pour leurs op\u00e9rations.<\/p>\n

Priorit\u00e9 aux communaut\u00e9s locales<\/em> au-dessus des autres parties prenantes dans la prise de d\u00e9cision du tourisme peut \u00eatre souhaitable, cependant, car ils ont plus en jeu[6]<\/a>. La promotion et le d\u00e9veloppement du tourisme impliquent souvent des affirmations complexes de pouvoir pour acc\u00e9der, contr\u00f4ler et b\u00e9n\u00e9ficier des ressources d\u00e9tenues dans les communaut\u00e9s du monde entier[7]<\/a>, y compris les ressources c\u00f4ti\u00e8res et marines. Red\u00e9finir le tourisme en mettant l'accent sur la communaut\u00e9 locale, en centrant la communaut\u00e9 plut\u00f4t que l'industrie du tourisme dans les processus de gestion c\u00f4ti\u00e8re et de d\u00e9veloppement du tourisme c\u00f4tier, peut contrer ces d\u00e9s\u00e9quilibres de pouvoir. Cela se produirait gr\u00e2ce \u00e0 des approches participatives significatives et efficaces qui accordent la priorit\u00e9 au soutien du tourisme communautaire, aux cha\u00eenes d'approvisionnement locales int\u00e9gr\u00e9es pour le tourisme et aux travailleurs locaux bien r\u00e9mun\u00e9r\u00e9s. En revanche, si les communaut\u00e9s sont g\u00e9r\u00e9es comme une seule partie prenante parmi d'autres, leurs droits, int\u00e9r\u00eats et avantages peuvent \u00eatre mal servis. Dans de tels cas, les communaut\u00e9s peuvent se tourner vers les protestations et l'activisme.<\/p>\n

Cela peut \u00eatre vu dans le cas du Key West Committee for Safer Cleaner Ships dans l'\u00c9tat am\u00e9ricain de Floride. Le comit\u00e9 a agi au nom de la communaut\u00e9 locale pour fa\u00e7onner la gouvernance du tourisme de l'industrie des croisi\u00e8res \u00e0 Key West[8]<\/a>. En novembre 2020, les travaux du groupe ont conduit \u00e0 un r\u00e9f\u00e9rendum au cours duquel plus de 60% des \u00e9lecteurs ont approuv\u00e9 des ordonnances locales interdisant les visites de grands navires de croisi\u00e8re et positionnant \u00e0 la place le port de Key West comme une destination pour les petits navires, pour des raisons \u00e0 la fois sociales et environnementales. Les opposants tentent de renverser ces mesures par la l\u00e9gislation de l'\u00c9tat et d'autres moyens, auxquels la communaut\u00e9 r\u00e9pond par le lobbying, la recherche et les protestations. De m\u00eame, \u00e0 Venise, le Comitato No Grandi Navi s'oppose \u00e0 l'acc\u00e8s de l'industrie des croisi\u00e8res \u00e0 la ville par la lagune v\u00e9nitienne "pour des raisons de s\u00e9curit\u00e9, de sant\u00e9 publique et de d\u00e9fense de l'\u00e9cosyst\u00e8me lagunaire"[9]<\/a>.<\/p>\n

Dans la recherche d'une plus grande \u00e9quit\u00e9, il est important de comprendre intersectionnalit\u00e9<\/em>, le concept selon lequel, pour de nombreuses personnes, la discrimination prend des formes structurelles multiples et crois\u00e9es[10]<\/a>. La politique et la gestion des ressources c\u00f4ti\u00e8res et marines doivent identifier ces formes d'oppression et s'efforcer de les contrer ou de les att\u00e9nuer. Les pratiques discriminatoires structurelles peuvent \u00eatre fond\u00e9es, par exemple, sur la race, l'ethnicit\u00e9, la classe, la caste, le sexe, l'orientation sexuelle, la religion, le handicap et l'\u00e2ge. Celles-ci influencent la mani\u00e8re dont les populations peuvent acc\u00e9der, profiter et b\u00e9n\u00e9ficier des ressources c\u00f4ti\u00e8res et marines, ainsi que des activit\u00e9s touristiques et de loisirs associ\u00e9es. Les politiques \u00e9clair\u00e9es de mani\u00e8re intersectionnelle accorderont une attention particuli\u00e8re aux droits et aux int\u00e9r\u00eats des populations touch\u00e9es par ces oppressions multiples et aggravantes. Par exemple, des programmes et des infrastructures d'accessibilit\u00e9 pour soutenir les femmes, les minorit\u00e9s, les personnes \u00e2g\u00e9es, les personnes handicap\u00e9es et les ch\u00f4meurs (et ceux qui appartiennent \u00e0 plusieurs de ces cat\u00e9gories)[11]<\/a> pour profiter des vacances c\u00f4ti\u00e8res et des stations baln\u00e9aires, comme en t\u00e9moignent certaines initiatives de tourisme social \u00e0 la pointe des questions d'intersectionnalit\u00e9 et d'\u00e9quit\u00e9. Par exemple, des essais de tapis de plage en Australie montrent les avantages des approches accessibles aux sites c\u00f4tiers et marins. Parmi les essais dans le Queensland, le maire de la r\u00e9gion de Moreton Bay a d\u00e9clar\u00e9: "Nous avons vu des gens voyager tr\u00e8s loin pour utiliser le tapis de plage, des utilisateurs de fauteuils roulants aux personnes \u00e2g\u00e9es \u00e0 mobilit\u00e9 r\u00e9duite et aux familles locales utilisant des poussettes"[12]<\/a>. L'une des principales initiatives de tourisme social au Br\u00e9sil est le Servi\u00e7o Social do Com\u00e9rcio (SESC), dont la mission est de \u00ab d\u00e9mocratiser l'acc\u00e8s au tourisme \u00bb. Par exemple, un resort SESC \u00e0 Bertioga, sur la c\u00f4te de l'\u00c9tat de S\u00e3o Paulo, accueille des populations et des travailleurs d\u00e9favoris\u00e9s et propose des excursions dans la nature[13]<\/a>. Les d\u00e9fenseurs du tourisme accessible et social d\u00e9fendent l'id\u00e9e du \u00ab\u00a0tourisme pour tous\u00a0\u00bb et s'efforcent d'\u00e9liminer les obstacles qui emp\u00eachent les gens de profiter de sites tels que les plages et les environnements marins. Sans de telles initiatives, les exp\u00e9riences touristiques c\u00f4ti\u00e8res et marines pourraient rester inaccessibles et entra\u00eener des in\u00e9galit\u00e9s pour des pans entiers de la soci\u00e9t\u00e9. La compr\u00e9hension de l'intersectionnalit\u00e9 et de l'\u00e9quit\u00e9 doit \u00eatre int\u00e9gr\u00e9e dans les processus de consultation communautaire, dans les pratiques de recrutement et d'emploi de l'industrie, dans les programmes de soutien aux micro et petites et moyennes entreprises, dans les programmes de pr\u00eats et de subventions, ainsi que dans les programmes gouvernementaux.<\/p>\n

Pour garantir que l'\u00e9quit\u00e9 et l'inclusion sont au c\u0153ur des politiques de tourisme maritime, des connaissances approfondies de la dynamique du pouvoir communautaire et des processus de marginalisation sont essentielles. Ceci n'est pas facilement accompli par des consultants \u00ab fly in, fly out \u00bb ; les id\u00e9es doivent provenir de la communaut\u00e9. Des d\u00e9couvertes r\u00e9centes sugg\u00e8rent que sciences sociales citoyennes<\/em> peut \u00eatre un moyen puissant \u00e0 la fois d'inclure les communaut\u00e9s marginalis\u00e9es et de concevoir de nouvelles politiques fond\u00e9es sur des donn\u00e9es probantes soutenues par la participation des citoyens[14]<\/a>. Un exemple est la collaboration qui a abouti \u00e0 un code du visiteur responsable pour la ville touristique c\u00f4ti\u00e8re de Byron Bay, en Australie. Le Byron Bay Pledge est n\u00e9 d'une approche citoyenne des sciences sociales men\u00e9e par de jeunes membres du Byron Youth Theatre, qui, \u00ab suite \u00e0 leur implication dans le projet de recherche \u00ab Our Home Holiday Town \u00bb avec le Centre for Children and Young People de la Southern Cross University, . . . consult\u00e9 l'op\u00e9rateur local d'\u00e9cotourisme Vision Walks, la femme locale d'Arakwal Delta Kay et d'autres groupes de jeunes de la r\u00e9gion, y compris ceux du Byron Youth Service'[15]<\/a>. Les sciences sociales citoyennes "favorisent l'engagement des citoyens dans la production de connaissances qui traitent de leurs mondes de vie sociaux sp\u00e9cifiques"[16]<\/a> et peut conduire \u00e0 des efforts pour prot\u00e9ger les communaut\u00e9s et les \u00e9cologies c\u00f4ti\u00e8res du surtourisme.<\/p>\n

La d\u00e9colonisation comme voie vers l'\u00e9quit\u00e9 avec justice<\/em><\/strong><\/p>\n

Les approches d'\u00e9quit\u00e9 aident \u00e0 garantir que l'acc\u00e8s \u00e0 la r\u00e9paration des dommages caus\u00e9s par les d\u00e9veloppements de l'\u00e9conomie bleue est r\u00e9parti de mani\u00e8re \u00e9gale et \u00e9quitable. Cependant, approches de la justice<\/em> sont n\u00e9cessaires pour r\u00e9soudre les causes structurelles des in\u00e9galit\u00e9s et garantir que l'engagement envers les \u00e9cologies c\u00f4ti\u00e8res et marines est \u00e9quitable, juste et durable \u00e0 long terme.<\/p>\n

En particulier, il est essentiel de respecter la relation intrins\u00e8que entre les peuples autochtones et leurs environnements oc\u00e9aniques. La relation avec \u00ab\u00a0Sea Country\u00a0\u00bb est pr\u00e9sente dans de nombreuses entreprises touristiques aborig\u00e8nes australiennes et se traduit par des exp\u00e9riences touristiques uniques et tr\u00e8s appr\u00e9ci\u00e9es, telles que le tourisme prim\u00e9 Lirrwi \u00e0 Arnhem Land, dans le Territoire du Nord.[17]<\/a>, et Walkabout Cultural Adventures on Kuku Yalanji Country, Queensland[18]<\/a>. La D\u00e9claration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones de 2007 offre des orientations sur le respect et l'int\u00e9gration des droits autochtones dans les politiques touristiques c\u00f4ti\u00e8res et maritimes (voir en particulier les articles 11 et 25)[19]<\/a>. D\u00e9colonisation<\/em> pousse ces efforts un peu plus loin et implique le rapatriement des terres, des eaux et des modes de vie autochtones. Les exemples incluent des conseils sur la \u00abculture du cano\u00eb\u00bb \u00e0 Hawai'i et les programmes de surf de Native Like Water \u00e0 San Diego.<\/p>\n

La culture du cano\u00eb \u00e0 Hawai'i est d\u00e9riv\u00e9e de la premi\u00e8re loi de la nation d'Hawai'i\u00a0: \u00ab\u00a0la culture du cano\u00eb a guid\u00e9 les visions d\u00e9coloniales\u00a0\u00bb ainsi que d'une d\u00e9cision de 1973 sur les droits de l'eau\u00a0: \u00ab\u00a0le droit du peuple d'avoir les eaux prot\u00e9g\u00e9es pour leur l'utilisation exige des dispositions ad\u00e9quates pour les droits hawa\u00efens traditionnels et coutumiers, la faune, le maintien de l'\u00e9quilibre \u00e9cologique et de la beaut\u00e9 des paysages, ainsi que la pr\u00e9servation et l'am\u00e9lioration des eaux \u00bb[20]<\/a>. Ces voies de droit autochtones peuvent servir de guides d\u00e9coloniaux pour les politiques et les pratiques du tourisme c\u00f4tier et marin.<\/p>\n

Comme l'explique Marc Chavez de Native Like Water, le surf a commenc\u00e9 comme une activit\u00e9 autochtone dans de nombreux endroits du monde, notamment \u00e0 Hawai'i, sur la c\u00f4te pacifique de l'Am\u00e9rique du Nord et au P\u00e9rou. Dans la r\u00e9gion qui est devenue San Diego, les colonisateurs espagnols ont d\u00e9plac\u00e9 les tribus autochtones de la c\u00f4te vers le d\u00e9sert, affaiblissant leur lien avec l'environnement c\u00f4tier. Plus r\u00e9cemment, des non-autochtones se sont appropri\u00e9s le surf et l'ont commercialis\u00e9 comme une \u00ab industrie \u00bb. Native Like Water est un programme destin\u00e9 aux jeunes Am\u00e9rindiens "pour r\u00e9affirmer et r\u00e9tablir notre relation avec l'oc\u00e9an, avec les voies navigables et la relation avec nous-m\u00eames"[21]<\/a>. Cette forme de tourisme autochtone reconnecte les jeunes autochtones aux \u00e9cologies d'eau sal\u00e9e et travaille \u00e0 raviver leurs liens et leur garde[22]<\/a>.<\/p>\n

Recommandations pour assurer un tourisme c\u00f4tier et marin plus \u00e9quitable :<\/strong><\/p>\n