{"id":4027,"date":"2022-06-20T16:23:25","date_gmt":"2022-06-20T16:23:25","guid":{"rendered":"https:\/\/oceanpanel.org\/?post_type=perspective&p=4027"},"modified":"2022-07-13T15:11:01","modified_gmt":"2022-07-13T15:11:01","slug":"graham-harper-resilience-building-resilient-destinations","status":"publish","type":"perspective","link":"https:\/\/oceanpanel.org\/es\/perspective\/graham-harper-resilience-building-resilient-destinations\/","title":{"rendered":"Graham Harper \u2014 Resiliencia: Construyendo destinos resilientes"},"content":{"rendered":"

Coautora: Fernanda Rodak, Pacific Asia Travel Association, coordinadora de proyectos: sostenibilidad y responsabilidad social<\/span><\/em><\/p>\n

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\u201cCuando los humanos se enfrentan a la adversidad, existe la oportunidad de hacer un cambio\u201d.<\/em><\/p>\n

\u2014Prasad Kariyawasam[1]<\/a><\/p>\n

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La pandemia de COVID-19 ha demostrado dolorosamente que los destinos tur\u00edsticos deben ser resilientes no solo para recuperarse de la crisis actual sino tambi\u00e9n, y m\u00e1s importante, para soportar mejor las adversidades futuras y 'rebotar hacia adelante' de las crisis que seguramente vendr\u00e1n.[2]<\/a>. Este art\u00edculo, por lo tanto, presenta un camino para que los destinos costeros y marinos construyan resiliencia y progresen hacia el desarrollo del turismo sostenible.<\/p>\n

Los destinos costeros y marinos son partes interesadas clave en el desarrollo del turismo sostenible, ya que m\u00e1s del 80 por ciento de todo el turismo tiene lugar en las zonas costeras. Si bien esto crea beneficios econ\u00f3micos, la popularidad de los destinos costeros entre los turistas ejerce presi\u00f3n sobre la infraestructura, las comunidades y los entornos locales. De hecho, algunos destinos informan que la contaminaci\u00f3n marina aumenta hasta en un 40 por ciento en el pico de la temporada tur\u00edstica.[3]<\/a>. La mala gesti\u00f3n a nivel local de, por ejemplo, el tratamiento de aguas residuales o los residuos pl\u00e1sticos ha provocado que muchos puntos tur\u00edsticos asi\u00e1ticos pierdan su raz\u00f3n de ser: un entorno marino y costero pr\u00edstino[4]<\/a>.<\/p>\n

La interconexi\u00f3n de los subsistemas terrestres, costeros y oce\u00e1nicos es muy vulnerable al desarrollo del turismo y, a medida que crece el turismo, tambi\u00e9n lo hacen sus posibles impactos negativos. La contaminaci\u00f3n pl\u00e1stica, por ejemplo, desde una perspectiva socioecon\u00f3mica, conduce a la devaluaci\u00f3n de las propiedades frente al mar y a la disminuci\u00f3n del atractivo visual.[5]<\/a>. Esto supone una grave amenaza, en particular para los destinos y pa\u00edses donde el turismo contribuye de forma importante al producto interior bruto (PIB) y al empleo. la industria del turismo necesidades<\/em> un oc\u00e9ano saludable.<\/p>\n

Sin embargo, contrariamente a lo que se esperar\u00eda, el \u00cdndice de Desarrollo de Viajes y Turismo publicado recientemente destaca que muchos pa\u00edses en la regi\u00f3n de Asia Pac\u00edfico ocupan un lugar destacado en recursos naturales pero tienen un desempe\u00f1o inferior en sostenibilidad ambiental.[6]<\/a>. Si la inversi\u00f3n limitada en sostenibilidad ambiental empuja el desarrollo m\u00e1s all\u00e1 de la capacidad de carga de un sistema, inevitablemente aumentar\u00e1 la vulnerabilidad a las amenazas externas, como se ve en el diagrama a continuaci\u00f3n, como el cambio clim\u00e1tico y el consiguiente aumento del nivel del mar, as\u00ed como los impactos repentinos de desastres naturales, conflictos y pandemias mundiales.<\/p>\n

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Fuente<\/em>: SC Sandhu, V. Kelkar y V. Sankaran, \u201cResilient Coastal Cities for Enhancing Tourism Economy: Integrated Planning Approaches\u201d, Serie de documentos de trabajo del Instituto del Banco Asi\u00e1tico de Desarrollo (ADBI), n\u00fam. 1043 (noviembre de 2019), https:\/\/www.adb.org\/sites\/default\/files\/publication\/541031\/adbi-wp1043.pdf.<\/p>\n

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\u00bfC\u00f3mo puede un destino costero prepararse para tales adversidades?<\/strong><\/p>\n

Las tendencias de consumo posteriores a COVID muestran un mayor inter\u00e9s en el turismo sostenible y las actividades basadas en la naturaleza. Sin embargo, para que el turismo costero y marino impulse la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica de la pandemia sin da\u00f1ar a\u00fan m\u00e1s el ecosistema marino, debe invertirse en enfoques proactivos de gesti\u00f3n de destinos. Un enfoque en los esfuerzos de sostenibilidad debe aumentar significativamente para garantizar la protecci\u00f3n de las comunidades y los entornos costeros, pero estos esfuerzos no son suficientes. A\u00f1os de progreso en los Objetivos de Desarrollo Sostenible, como la reforestaci\u00f3n de manglares costeros o la regeneraci\u00f3n de arrecifes de coral, por ejemplo, podr\u00edan perderse en un solo desastre o crisis.<\/p>\n

La pandemia de COVID-19 es un ejemplo perfecto del alcance del impacto de una crisis. En Asia Pac\u00edfico, la contribuci\u00f3n del turismo al PIB se redujo en un 53,7 % en 2020 en comparaci\u00f3n con el a\u00f1o anterior. Adem\u00e1s, el empleo en viajes y turismo cay\u00f3 un 18,4 por ciento, una p\u00e9rdida de 34,1 millones de puestos de trabajo.[7]<\/a>. El COVID-19, adem\u00e1s, provoc\u00f3 severos retrocesos en la lucha de la regi\u00f3n contra los desechos pl\u00e1sticos y la contaminaci\u00f3n marina. M\u00e1s de 25,000 toneladas m\u00e9tricas de desechos pl\u00e1sticos de COVID-19 ya se han filtrado al oc\u00e9ano, y Asia es responsable de gran parte de este n\u00famero.[8]<\/a>. Finalmente, las \u00e1reas protegidas, los parques nacionales y los sitios patrimoniales de todo el mundo han tenido dificultades para continuar con sus esfuerzos de conservaci\u00f3n debido a la falta de ingresos y al personal reducido como resultado del COVID-19.[9]<\/a>.<\/p>\n

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Estos ejemplos muestran que los destinos en todo el mundo han sufrido graves consecuencias debido a la falta de capacidad de adaptaci\u00f3n, resiliencia y preparaci\u00f3n para una crisis de esta escala.<\/p>\n

La sostenibilidad, por lo tanto, no es suficiente. Antes de que un destino pueda ser sostenible, primero debe ser resistente. S\u00f3lo cuando ambos son lo suficientemente r<\/span>obustos para soportar impactos y lo suficientemente flexibles para adaptarse a los cambios, \u00bfpueden los destinos considerarse resilientes y ser capaces de mantener sus esfuerzos de sostenibilidad?<\/span>[10]<\/a>.<\/span><\/p>\n

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Fuente: Autores<\/p>\n

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\u00bfQu\u00e9 implica la resiliencia para los destinos tur\u00edsticos?<\/strong><\/p>\n

Para comenzar a desarrollar resiliencia, la Asociaci\u00f3n de Viajes de Asia Pac\u00edfico (PATA) compil\u00f3 cinco resiliencias para destinos tur\u00edsticos: ambiental, econ\u00f3mica, de visitantes, comunitaria y de salud y seguridad. Cada uno tiene riesgos asociados que, si no se abordan adecuadamente, pueden amenazar el \u00e9xito y la sostenibilidad del destino.<\/p>\n

Resiliencia ambiental<\/em> se refiere a la preparaci\u00f3n de un destino para hacer frente a las perturbaciones naturales, tomar medidas contra el cambio clim\u00e1tico, preservar la vida silvestre y la biodiversidad, y gestionar adecuadamente sus recursos naturales, de los que depende en gran medida el turismo. Resiliencia econ\u00f3mica<\/em>, en cambio, implica tener los medios financieros y la estabilidad para resistir las crisis, lo que se logra, entre otras cosas, a trav\u00e9s de la diversificaci\u00f3n econ\u00f3mica, una fuerte oferta y demanda local y una adecuada capacidad financiera. Resiliencia del visitante<\/em> se refiere a la experiencia segura y de alta calidad de los viajeros en el destino, una experiencia que debe estar respaldada por infraestructuras, servicios y comunicaciones confiables. Resiliencia comunitaria<\/em> se refiere a la capacidad de las comunidades para retener los impactos positivos del turismo sin comprometer su bienestar, cultura y patrimonio. Y por \u00faltimo, resiliencia en salud y seguridad<\/em> abarca las capacidades, la infraestructura y los servicios existentes para proteger a los residentes y visitantes de, por ejemplo, accidentes, enfermedades, delincuencia y terrorismo.<\/p>\n

Las resiliencias a menudo son contrarias a la intuici\u00f3n y pueden presentar dilemas para los administradores de destinos que a menudo no cuentan con los recursos suficientes y, por lo tanto, no est\u00e1n preparados para contar con los sistemas, procedimientos e infraestructura de mitigaci\u00f3n correctos para evitar que un riesgo se convierta en una crisis. Sin embargo, este es el punto de partida para todos los destinos.<\/p>\n

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Luego, los destinos tur\u00edsticos requieren un camino en su viaje hacia la resiliencia. PATA define la resiliencia de los destinos tur\u00edsticos (TDR) como un proceso y un resultado que permite que los destinos tur\u00edsticos resistan la adversidad y se recuperen de las crisis y los desastres. Para poner esto en pr\u00e1ctica, PATA proporciona un marco, descrito en el diagrama a continuaci\u00f3n, que destaca los componentes centrales de la resiliencia (evaluaci\u00f3n de riesgos, gesti\u00f3n de riesgos y capacidad de adaptaci\u00f3n) y la relaci\u00f3n entre resiliencia y sostenibilidad.<\/p>\n

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Si bien todos los aspectos del marco TDR son igualmente importantes, capacidad de adaptarse <\/em>es posiblemente el \u00e1rea que m\u00e1s atenci\u00f3n necesita. Este t\u00e9rmino se refiere al conjunto espec\u00edfico de habilidades, herramientas y acciones establecidas por los destinos para permitirles hacer frente al cambio. Estas acciones incluyen, por ejemplo, la creaci\u00f3n de capacidades financieras, institucionales y sociales en el destino; desarrollar infraestructuras y servicios resilientes y de alta calidad; fortalecer la oferta y demanda local y regional; y diversificar la oferta tur\u00edstica.<\/p>\n

En cuanto a la primera acci\u00f3n, las capacidades se pueden describir mejor como la combinaci\u00f3n de fortalezas, atributos y recursos dentro de una organizaci\u00f3n, comunidad o sociedad para gestionar y reducir los riesgos de desastres y fortalecer la resiliencia.[11]<\/a>. Si bien es necesario identificar y fortalecer varias capacidades a nivel de destino, seg\u00fan lo identificado por la Oficina de las Naciones Unidas para la Reducci\u00f3n del Riesgo de Desastres, Haciendo Ciudades Resilientes[12]<\/a>, las tres prioridades son (1) desarrollar mecanismos financieros para apoyar las actividades de resiliencia; (2) fortalecer las capacidades institucionales de los organismos gubernamentales, el sector privado y las industrias, as\u00ed como las organizaciones acad\u00e9micas, profesionales y de la sociedad civil; y (3) aumentar la cohesi\u00f3n social y la participaci\u00f3n comunitaria para la preparaci\u00f3n y la gesti\u00f3n exitosa del riesgo.<\/p>\n

La infraestructura y los servicios resilientes constituyen otro elemento clave para aumentar la capacidad de adaptaci\u00f3n de un destino, ya que reduce el costo del ciclo de vida de los activos, la vulnerabilidad del destino a las amenazas y la dependencia de la comunidad de servicios e instalaciones externos.[13]<\/a>. Cuando la infraestructura es resiliente, puede brindar los servicios que los usuarios necesitan durante y despu\u00e9s de un impacto natural. Sin embargo, una infraestructura diferente requiere una preparaci\u00f3n y mecanismos de afrontamiento diferentes para diferentes tipos de crisis. Por lo tanto, los destinos deben ser capaces de evaluar y prepararse para los riesgos; proporcionar financiaci\u00f3n e incentivos adecuados para la planificaci\u00f3n de la infraestructura; hacer cumplir las normas en los c\u00f3digos de construcci\u00f3n; y seguir adelante con operaciones apropiadas, mantenimiento y respuestas posteriores a incidentes[14]<\/a>.<\/p>\n

La pandemia de COVID-19 y las crisis anteriores que afectaron a los destinos tur\u00edsticos han demostrado que centrarse en la oferta y la demanda local y regional es otra estrategia importante para desarrollar la resiliencia. Desde el lado de la oferta, significa priorizar los productos, recursos y servicios locales en las ofertas tur\u00edsticas para reducir la dependencia de las cadenas de suministro internacionales, as\u00ed como las fugas econ\u00f3micas.[15]<\/a>. Desde el lado de la demanda, aunque el turismo internacional a menudo recibe m\u00e1s atenci\u00f3n debido a su capacidad para generar ingresos por exportaciones, el turismo interno puede representar un mercado mucho m\u00e1s grande en varios pa\u00edses. Es probable que los destinos con una mayor proporci\u00f3n de viajes locales y regionales se recuperen antes y m\u00e1s r\u00e1pido[16]<\/a>.<\/p>\n

La \u00faltima estrategia necesaria que contempla el TDR para aumentar la capacidad adaptativa de los destinos es la diversificaci\u00f3n de la oferta tur\u00edstica. Una cartera de turismo diversificada reduce la estacionalidad, el turismo de masas y el exceso de turismo; dependencias de operadores tur\u00edsticos de mercados espec\u00edficos; y da\u00f1os ambientales, econ\u00f3micos y sociales. Esto se debe a que la diversificaci\u00f3n de mercados y productos ayuda a dispersar los ingresos del turismo a las \u00e1reas y comunidades rurales, aumenta el rendimiento y la ocupaci\u00f3n, y es un motor importante para la innovaci\u00f3n.[17]<\/a>.<\/p>\n

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Entonces, \u00bfc\u00f3mo puede tener \u00e9xito un destino costero despu\u00e9s del COVID?<\/strong><\/p>\n

Para enfrentar los desaf\u00edos de reabrir y construir una industria tur\u00edstica m\u00e1s resistente y sostenible, PATA proporciona un recurso p\u00fablico que ayuda en la renovaci\u00f3n r\u00e1pida, s\u00f3lida y responsable de la industria de viajes y turismo de Asia Pac\u00edfico, el proyecto Tourism Destination Resilience (TDR).[18]<\/a>. Adem\u00e1s del recurso en l\u00ednea, el programa tambi\u00e9n incluye talleres en el destino con las OGD y otras partes interesadas del destino, realizados en los idiomas locales.<\/p>\n

Hasta la fecha, los talleres de TDR se han llevado a cabo en destinos de Filipinas, Indonesia, Camboya y Vietnam y priorizaron necesidades de capacidad de adaptaci\u00f3n de alto nivel como las siguientes:<\/p>\n