{"id":4010,"date":"2022-06-20T06:20:31","date_gmt":"2022-06-20T06:20:31","guid":{"rendered":"https:\/\/oceanpanel.org\/?post_type=perspective&p=4010"},"modified":"2025-01-27T18:57:34","modified_gmt":"2025-01-27T18:57:34","slug":"louise-twining-ward-and-shaun-mann-financing-connecting-ambition-with-the-means-to-achieve-a-sustainable-ocean-tourism-model","status":"publish","type":"perspective","link":"https:\/\/oceanpanel.org\/es\/perspective\/louise-twining-ward-and-shaun-mann-financing-connecting-ambition-with-the-means-to-achieve-a-sustainable-ocean-tourism-model\/","title":{"rendered":"Louise Twining-Ward y Shaun Mann \u2014 Financiaci\u00f3n: conectando la ambici\u00f3n con los medios para lograr un modelo de turismo oce\u00e1nico sostenible"},"content":{"rendered":"

El oc\u00e9ano y sus zonas costeras son fundamentales para el turismo. Seg\u00fan el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), se realizan casi 70 millones de viajes cada a\u00f1o solo para visitar los arrecifes de coral, lo que genera US$36 mil millones al a\u00f1o en ingresos y crea 6,5 millones de puestos de trabajo.[1]<\/a>. Las \u00e1reas marinas protegidas (AMP) brindan una amplia variedad de servicios ecosist\u00e9micos, conservan una importante biodiversidad, sirven como criaderos para la pesca y mejoran las poblaciones de peces, protegen los h\u00e1bitats que amortiguan los impactos de las tormentas y las olas, y eliminan el exceso de nutrientes y contaminantes del aire y agua. Tambi\u00e9n pueden proporcionar un turismo m\u00e1s sostenible y beneficios recreativos, as\u00ed como mejorar otros valores no relacionados con el uso, como los valores culturales y patrimoniales.<\/p>\n

La pandemia de COVID-19 ha puesto de relieve la dependencia de los ingresos del turismo de muchos puntos cr\u00edticos de biodiversidad, parques y \u00e1reas marinas protegidas. La industria de viajes y turismo a nivel mundial registr\u00f3 una p\u00e9rdida estimada de $1.2 billones en ingresos por exportaciones en 2020[2]<\/a>. En las Islas Gal\u00e1pagos, por ejemplo, un estudio proyect\u00f3 que una restricci\u00f3n de entrada de seis meses por motivos de pandemia conducir\u00eda a la p\u00e9rdida del 53 por ciento del ingreso anual total de las islas, o casi $10 millones[3]<\/a>. En partes del este de \u00c1frica, la caza furtiva de vida silvestre, la caza y la pesca ilegales, la tala y la quema de arbustos ha aumentado debido a la falta de ingresos del turismo y los recortes resultantes en los fondos para los guardaparques y la seguridad.[4]<\/a>.<\/p>\n

Este es un momento oportuno para repensar la sostenibilidad de los activos costeros y marinos existentes y desarrollar oportunidades para su expansi\u00f3n. La ausencia de ingresos por turismo como resultado de las restricciones de viaje de COVID-19 ha hecho que los recursos costeros y marinos adopten flujos de ingresos alternativos, no consuntivos y regenerativos. Al mismo tiempo, los gobiernos, las instituciones de desarrollo y los inversionistas est\u00e1n reconociendo que estos recursos marinos y costeros tienen valores intr\u00ednsecos m\u00e1s all\u00e1 de sus usos actuales para el turismo y la pesca. El oc\u00e9ano ayuda a regular las temperaturas globales y el ciclo global del carbono al absorber casi un tercio del di\u00f3xido de carbono atmosf\u00e9rico. Este carbono 'azul' est\u00e1 secuestrado en ecosistemas costeros como manglares, pastos marinos y sistemas de arrecifes, que tienen una gran capacidad para almacenar carbono en sus sedimentos durante largas escalas de tiempo. Los h\u00e1bitats costeros con vegetaci\u00f3n representan uno de los sumideros de carbono m\u00e1s eficientes disponibles de forma natural y, por lo tanto, son una herramienta importante para la mitigaci\u00f3n y adaptaci\u00f3n clim\u00e1tica, adem\u00e1s de ser h\u00e1bitats cruciales que albergan una rica biodiversidad y brindan servicios ecosist\u00e9micos clave. Por lo general, estos ecosistemas costeros pertenecen a los gobiernos, que tambi\u00e9n asumen los costos de su gesti\u00f3n y conservaci\u00f3n como un bien p\u00fablico.<\/p>\n

Acuerdos y compromisos internacionales[5]<\/a> durante la \u00faltima d\u00e9cada est\u00e1n uniendo cada vez m\u00e1s a las naciones soberanas y sus bancos centrales, los mercados financieros, el sector privado, los donantes, las organizaciones no gubernamentales y los fil\u00e1ntropos hacia objetivos comunes para aumentar el flujo de financiamiento para la valoraci\u00f3n y protecci\u00f3n de los ecosistemas marinos. La demanda es impulsada por los accionistas y financiadores de empresas del sector privado que desean contribuir positivamente a los objetivos clim\u00e1ticos y de biodiversidad acordados en convenciones internacionales.[6]<\/a>. El objetivo es crear un suministro de nuevos productos asignando valores monetarios a los servicios ecosist\u00e9micos, el carbono y la biodiversidad mediante la formaci\u00f3n de nuevos tipos de mercados que permitan medir y monitorear estos valores ecosist\u00e9micos, verificarlos de forma independiente y comercializarlos en mercados mayoritariamente voluntarios.<\/p>\n

Desaf\u00edos<\/strong><\/p>\n

A pesar de la demanda de activos azules, una serie de desaf\u00edos impiden el crecimiento de la financiaci\u00f3n en este espacio. Estos podr\u00edan caracterizarse tanto desde el lado de la demanda como desde el lado de la oferta. Los compradores de activos azules (lado de la demanda) necesitan est\u00e1ndares, marcos y sistemas de verificaci\u00f3n comunes transparentes y aceptados internacionalmente para invertir con confianza. Como se\u00f1al\u00f3 el Panel de Alto Nivel para una Econom\u00eda Oce\u00e1nica Sostenible, los marcos y taxonom\u00edas actuales en los que las inversiones para apoyar no se comunican adecuadamente entre s\u00ed y a\u00fan no se gu\u00edan por principios adoptados universalmente.[7]<\/a>. Sin este marco internacional y un entendimiento com\u00fan de lo que constituye una taxonom\u00eda de activos azules y c\u00f3mo se miden, monitorean y mantienen, el lado de la oferta (gobiernos y desarrolladores de activos) no est\u00e1 seguro de las reglas del juego. Estas asimetr\u00edas de informaci\u00f3n y fallas de coordinaci\u00f3n distorsionan la din\u00e1mica del mercado en la medida en que los \u00fanicos modelos de financiamiento que avanzan son personalizados y de peque\u00f1a escala. Adem\u00e1s de estas cuestiones marco, los sistemas de gobernanza en torno al uso de la financiaci\u00f3n, los mecanismos de distribuci\u00f3n de beneficios y las estructuras de mercado para el comercio de activos azules a\u00fan son incipientes. Invertir en activos azules es arriesgado en el contexto de estos marcos regulatorios a\u00fan en desarrollo. Si bien existen acuerdos internacionales como el Acuerdo Clim\u00e1tico de Par\u00eds, los detalles a\u00fan no est\u00e1n claros. Tambi\u00e9n hay una falta de oferta de proyectos azules de alta calidad, verificados e invertibles.<\/p>\n

creaci\u00f3n de activos<\/strong><\/p>\n

Con una cartera global de m\u00e1s de $9 mil millones en inversiones en sectores oce\u00e1nicos y relacionados con los oc\u00e9anos, el Banco Mundial se encuentra en una posici\u00f3n \u00fanica para abordar estos desaf\u00edos. Existe una raz\u00f3n convincente para que las instituciones de desarrollo apoyen la creaci\u00f3n de activos no solo creando un entorno propicio para las inversiones, sino tambi\u00e9n eliminando el riesgo de una cartera inicial de proyectos invertibles.<\/p>\n

El siguiente ser\u00eda un proceso para la creaci\u00f3n de activos a nivel de pa\u00eds. El proceso comienza por el lado de la oferta, aumentando el inter\u00e9s y la conciencia del gobierno e identificando y valorando los posibles activos azules; luego desarrolla protocolos de inversi\u00f3n, protocolos de medici\u00f3n y medios de verificaci\u00f3n antes de negociar finalmente los cr\u00e9ditos.<\/p>\n

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Figura 1.<\/strong> Proceso de creaci\u00f3n de activos para una econom\u00eda azul<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Fuente<\/em>: Diagrama de los autores.<\/p>\n

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Los gobiernos necesitan asesoramiento, capital y recursos para ayudar a crear marcos legales, regulatorios y contables institucionales y transparentes para los cr\u00e9ditos de carbono y biodiversidad que permitan que este mercado se mueva m\u00e1s r\u00e1pido y a mayor escala. Este marco ser\u00eda como el necesario para establecer un clima de inversi\u00f3n para cualquier industria 'nueva'. Establecer las reglas podr\u00eda ayudar a crear activos estandarizados de carbono y biodiversidad que pueden venderse a empresas o mercados financieros que se han comprometido a alcanzar emisiones netas cero, por ejemplo. Tambi\u00e9n crear\u00eda espacio para que los gobiernos operen m\u00e1s all\u00e1 de sus sistemas de \u00e1reas protegidas al ofrecer ecosistemas de alto potencial para la propiedad o arrendamiento privado y comunitario, por ejemplo, en zonas de amortiguamiento alrededor de las AMP.<\/p>\n

Opciones de financiaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

El argumento central presentado aqu\u00ed es que los recursos costeros y marinos tienen el potencial de generar flujos de ingresos m\u00e1s all\u00e1 de la pesca y el turismo tradicionales. Para que estas \u00e1reas sean m\u00e1s resilientes, deben hacer esto. Si bien el enfoque de este ensayo est\u00e1 en los mecanismos de financiaci\u00f3n de los servicios ecosist\u00e9micos y los pagos de carbono y biodiversidad, tambi\u00e9n es importante que los ecosistemas costeros y marinos que dependen del turismo adopten m\u00e1s pr\u00e1cticas de econom\u00eda circular y mejoren la gobernanza y la gesti\u00f3n local de estos ecosistemas para facilitar las pr\u00e1cticas regenerativas. (de residuos y pl\u00e1sticos, por ejemplo). Las comunidades locales y las empresas necesitar\u00e1n capacitaci\u00f3n para permitir su inclusi\u00f3n en estas cadenas de valor. El Grupo del Banco Mundial (GBM) est\u00e1 trabajando en muchas de estas \u00e1reas en el Caribe, \u00c1frica Occidental y otras regiones a trav\u00e9s de PROBLUE, un fondo fiduciario de m\u00faltiples donantes administrado por el Banco Mundial que apoya el desarrollo sostenible e integrado de los recursos marinos y costeros en un oc\u00e9ano saludable[8]<\/a>.<\/p>\n

Otro punto de entrada para el GBM y otros socios para el desarrollo podr\u00eda ser la estructuraci\u00f3n y el suministro de instrumentos financieros para reducir el riesgo de los proyectos y aprovechar diferentes tipos de capital de diferentes proveedores que requieren diferentes tipos de rendimiento. Esto podr\u00eda incluir una variedad de estructuras e instrumentos:<\/p>\n