La equidad en el turismo debe incluir el reconocimiento y la celebraci\u00f3n de la diversidad al tiempo que garantiza la inclusi\u00f3n a trav\u00e9s de la distribuci\u00f3n de beneficios. En el turismo costero y marino, la equidad debe buscar la equidad en el acceso, uso y distribuci\u00f3n de los beneficios del desarrollo tur\u00edstico en un entorno fr\u00e1gil. Este ensayo se centrar\u00e1 en ejemplos del sudeste asi\u00e1tico para ilustrar los problemas de equidad en el turismo costero y marino, y las lecciones que se pueden aprender en la b\u00fasqueda de soluciones. En este sentido, debe subrayarse que la din\u00e1mica de poder dentro del contexto m\u00e1s amplio de la econom\u00eda pol\u00edtica y la ecolog\u00eda del turismo costero y marino tiene una fuerte influencia en la equidad.<\/p>\n
Evoluci\u00f3n del turismo costero y marino en el sudeste asi\u00e1tico y el papel de las comunidades locales<\/strong><\/p>\n Desde la d\u00e9cada de 1970 hasta la de 1980, las publicaciones acad\u00e9micas relacionadas con el impacto del turismo en las comunidades costeras e insulares del sudeste asi\u00e1tico se\u00f1alaron impl\u00edcitamente la injusticia social al revelar que estas comunidades fueron desplazadas o marginadas por el desarrollo tur\u00edstico.[1]<\/a>. En la d\u00e9cada de 1990, los resultados de la investigaci\u00f3n comenzaron a reconocer un esp\u00edritu empresarial emergente entre estas comunidades, que ya no se consideraban espectadores pasivos, sino que se hab\u00edan convertido en operadores tur\u00edsticos a peque\u00f1a escala que disfrutaban de una porci\u00f3n relativamente peque\u00f1a del pastel del turismo.[2]<\/a>. Los estudiosos del turismo en la d\u00e9cada de 2000 comenzaron a aplicar teor\u00edas y conceptos relevantes para investigar las actitudes de las comunidades locales hacia el turismo y su nivel de apoyo para su desarrollo. Entre las teor\u00edas populares que se aplicaron para investigar la percepci\u00f3n de los residentes se encuentra la teor\u00eda del intercambio social (SET), que b\u00e1sicamente postula que el nivel de apoyo (y participaci\u00f3n) de las personas depender\u00e1 de los posibles beneficios econ\u00f3micos, sociales, pol\u00edticos y culturales de este "intercambio".[3]<\/a>.<\/p>\n Si bien SET desacredita en parte la afirmaci\u00f3n anterior de que las comunidades costeras e insulares eran simplemente espectadores marginados, la investigaci\u00f3n de la d\u00e9cada de 1980 asociada con la geograf\u00eda del turismo costero e insular en el sudeste asi\u00e1tico no solo reconoci\u00f3 una respuesta local activa sino que tambi\u00e9n explor\u00f3 las caracter\u00edsticas comerciales del esp\u00edritu empresarial local. Esta investigaci\u00f3n revel\u00f3 una forma de dualismo que hab\u00eda evolucionado desde la d\u00e9cada de 1970, en la que la industria del turismo formal coexist\u00eda con el sector del turismo informal, pero sin que ambos estuvieran conectados en t\u00e9rminos de negocio o segmento de mercado.[4]<\/a>. El sector formal se caracteriz\u00f3 por hoteles y resorts, restaurantes, centros comerciales, puntos de venta de deportes marinos, autobuses tur\u00edsticos, etc., mientras que el sector informal comprend\u00eda chalets, puestos de comida, mercados, tiendas de buceo y transporte local como tuk tuk <\/em>En algunos destinos, el sector formal encabez\u00f3 el desarrollo del turismo costero e insular, introduciendo cadenas hoteleras internacionales atra\u00eddas por generosas exenciones fiscales y otros incentivos gubernamentales. El escenario opuesto ocurri\u00f3 en islas remotas descubiertas por los llamados vagabundos, lo que condujo al crecimiento org\u00e1nico del sector informal. A pesar de su falta de educaci\u00f3n formal y capacidad local, las comunidades costeras e insulares comenzaron a ofrecer alojamiento e instalaciones b\u00e1sicas, como caba\u00f1as con estructura en A, chalets y puestos de comida para satisfacer las necesidades de los excursionistas a lo largo de los senderos para mochileros en Asia y Am\u00e9rica Latina.[5]<\/a>.<\/p>\n Sin embargo, desde la d\u00e9cada de 1990, el cambio en la motivaci\u00f3n y el comportamiento de los turistas ha desencadenado una convergencia entre el sector formal y el sector informal, por lo que los turistas que se alojan en los centros tur\u00edsticos formales ya no dudan en comprar comida callejera, utilizar los medios de transporte p\u00fablico locales e incluso gastar unos minutos. noches en una casa de familia local. En Ciudad Ho Chi Minh, Vietnam, por ejemplo, los mochileros que hab\u00edan reservado excursiones de un d\u00eda con agentes independientes terminaron compartiendo el mismo autob\u00fas tur\u00edstico que los turistas de paquetes de los hoteles formales para visitar y experimentar las mismas atracciones en el delta del Mekong.[6]<\/a>. Por lo tanto, ya no podemos decir que las comunidades costeras y marinas est\u00e1n siendo desplazadas o marginadas por el desarrollo tur\u00edstico, pero lograr la equidad en t\u00e9rminos de creaci\u00f3n y distribuci\u00f3n de riqueza sigue siendo un desaf\u00edo. Espec\u00edficamente, el desaf\u00edo radica en escalar el sector del turismo informal para que la participaci\u00f3n de la comunidad local (y los migrantes de las zonas rurales) no se limite a vender baratijas, convertirse en ni\u00f1os de la playa o ser explotados como trabajadores en el barrio rojo.<\/p>\n Otra dimensi\u00f3n importante de la equidad que no ha recibido suficiente atenci\u00f3n es la amenaza que representa para la equidad del agua el turismo insular insostenible. Esto es evidente en la isla tur\u00edstica de renombre mundial de Bali, donde el 85 por ciento de la propiedad tur\u00edstica est\u00e1 en manos de no balineses y el turismo utiliza el 65 por ciento del escaso suministro de agua de la isla.[7]<\/a>. Los inversionistas externos, con el fuerte apoyo del gobierno, hab\u00edan monopolizado el uso del agua, abrumando el sistema de agua tradicional y democr\u00e1tico (Subak<\/em>). Esto a su vez result\u00f3 en el uso excesivo de agua subterr\u00e1nea, la intrusi\u00f3n de agua salada, el deterioro de la calidad del agua y conflictos por los recursos h\u00eddricos, especialmente en relaci\u00f3n con las necesidades de agua para la agricultura. Una de las principales preocupaciones es la invasi\u00f3n de villas tur\u00edsticas propiedad de no balineses, una manifestaci\u00f3n del desmantelamiento gradual del sistema democr\u00e1tico de toma de decisiones y gesti\u00f3n adaptativa practicado tradicionalmente desde el siglo IX en Bali.[8]<\/a>.<\/p>\n V\u00edas para mejorar el esp\u00edritu empresarial local<\/strong><\/p>\n Esencialmente, hay dos formas de mejorar el esp\u00edritu empresarial local en el turismo costero e insular para lograr la equidad. El primero es mejorar el acceso a las instalaciones de microcr\u00e9dito para ayudar a los operadores que han estado operando con \u00e9xito microempresas pero que se ven limitados para expandirse y ascender en la cadena de valor debido a su falta de capital. En la d\u00e9cada de 1970, en las islas tur\u00edsticas de Malasia, los operadores de turismo a peque\u00f1a escala lograron construir chozas y chal\u00e9s b\u00e1sicos con estructura en A sin ninguna ayuda del gobierno. Para promover el turismo a peque\u00f1a escala, en la d\u00e9cada de 1990 el gobierno de Malasia introdujo facilidades de microcr\u00e9dito para este fin, como el Fondo Especial de Turismo (STF) y el Fondo de Infraestructura Tur\u00edstica (TIF). El \u00e9xito de los operadores de peque\u00f1a escala en la obtenci\u00f3n de estos pr\u00e9stamos fue bajo por varias razones: la falta de garant\u00edas, propiedad m\u00faltiple de la propiedad; la falta de preparaci\u00f3n de un plan de negocios convincente; y la obligaci\u00f3n de cumplir con las condiciones del banco de desembolso que son m\u00e1s adecuadas para empresas con un per\u00edodo de retorno de la inversi\u00f3n inferior a los 10 a\u00f1os t\u00edpicos para una empresa tur\u00edstica[9]<\/a>.<\/p>\n En consecuencia, muchos operadores de peque\u00f1a escala exitosos en las islas tur\u00edsticas de Malasia encontraron estancadas sus trayectorias profesionales y comerciales, lo que a su vez obstaculiz\u00f3 su capacidad para mantener edificios, mejorar los sistemas de tratamiento de aguas residuales, utilizar la tecnolog\u00eda de la informaci\u00f3n y las comunicaciones y probar iniciativas ecol\u00f3gicas. En este sentido, la din\u00e1mica de poder del desarrollo del turismo costero y marino todav\u00eda est\u00e1 en manos de terceros con sus modelos comerciales m\u00e1s competitivos y fuertes v\u00ednculos con el turismo convencional. Superar este impedimento requerir\u00e1 un enfoque innovador, como la creaci\u00f3n de una unidad de asesoramiento m\u00f3vil para brindar asesoramiento t\u00e9cnico y financiero, incluida la asistencia en la preparaci\u00f3n de planes comerciales. Dado que los operadores de peque\u00f1a escala, especialmente en las islas, no est\u00e1n familiarizados con las condiciones y el proceso de solicitud de STF y TIF, la unidad de asesor\u00eda m\u00f3vil debe llegar a los operadores con un buen historial y ayudarlos a ascender en la cadena de valor. en un entorno empresarial cada vez m\u00e1s competitivo.<\/p>\n La segunda forma de mejorar el esp\u00edritu empresarial local es a trav\u00e9s del desarrollo de capacidades, lo que incluye empoderar a la comunidad local en la toma de decisiones. Por lo general, esto implicar\u00eda la transformaci\u00f3n de una estructura de gesti\u00f3n o gobernanza de arriba hacia abajo en una gesti\u00f3n colaborativa que garantice que los l\u00edderes de la comunidad local (incluidas las mujeres, los j\u00f3venes y los grupos desfavorecidos) est\u00e9n representados formalmente. Con este fin, es imperativa la incorporaci\u00f3n de leyes tradicionales o nativas en la estructura de gobierno formal. Por ejemplo, si bien la declaraci\u00f3n oficial del Parque Tun Mustapha en Sabah, Malasia, en 2016 aument\u00f3 significativamente el porcentaje de \u00e1reas marinas protegidas en el estado, lograr la equidad social sigue siendo un desaf\u00edo dada la presencia de 80 000 habitantes (muchos de ellos viviendo en la pobreza, incluidos n\u00f3madas marinos) pertenecientes a diversas etnias en esta \u00e1rea marina protegida de casi 900.000 hect\u00e1reas[10]<\/a>. En Bali, manteniendo el tradicional y democr\u00e1tico Subak<\/em> o la red de templos de agua es fundamental para proteger el acceso al agua de la comunidad local, especialmente las mujeres que necesitan agua para la preparaci\u00f3n de alimentos y otros fines dom\u00e9sticos[11]<\/a>. El hecho de que el Subak<\/em> ha sido invadida cada vez m\u00e1s por 'villas' de propiedad externa (un nombre inapropiado, ya que una 'villa' puede tener m\u00e1s de 200 habitaciones en Bali) es un motivo de gran preocupaci\u00f3n. Se necesita un enfoque basado en los derechos para resucitar el sistema de templos de agua ind\u00edgenas[12]<\/a>.<\/p>\n Garantizar la equidad en el turismo costero y marino requiere que la estructura de gobernanza adopte un modelo de gesti\u00f3n colaborativo para facilitar un proceso de toma de decisiones justo, participativo e inclusivo. Adem\u00e1s, deben incorporarse enfoques basados en los derechos para incluir los procesos democr\u00e1ticos tradicionales cada vez m\u00e1s amenazados por las din\u00e1micas de poder y la influencia de inversores externos en la econom\u00eda pol\u00edtica. Tambi\u00e9n es crucial garantizar que las pol\u00edticas afirmativas y la facilitaci\u00f3n de negocios se transmitan al nivel del destino, empoderando a los destinatarios objetivo y aumentando no solo el tama\u00f1o del pastel del turismo, sino tambi\u00e9n la participaci\u00f3n que disfrutan los diversos sectores de la comunidad local, al tiempo que aumenta su conciencia y compromiso con la gesti\u00f3n ambiental.<\/p>\n —–<\/p>\n [1]<\/a> E. Cohen, "Para\u00edsos marginales: turismo de bungalows en las islas del sur de Tailandia" Anales de Investigaci\u00f3n Tur\u00edstica<\/em> 9, n\u00fam. 2 (1982): 189\u2013228; K. Din, \u201cImpactos sociales y culturales del turismo\u201d, Anales de Investigaci\u00f3n Tur\u00edstica<\/em> 15, n\u00fam. 4 (1988): 563\u201366; B p\u00e1jaro, Langkawi\u2014De Mahsuri a Mahathir: \u00bfTurismo para qui\u00e9n?<\/em> (Kuala Lumpur: Insan, 1989).<\/p>\n [2]<\/a> A. Hamzah, \u201cLa evoluci\u00f3n del turismo a peque\u00f1a escala en Malasia: problemas, oportunidades e implicaciones para la sostenibilidad\u201d, en Turismo y Sostenibilidad: Principios para la Pr\u00e1ctica<\/em>, editado por MJ Stabler, 199\u2013217 (Nueva York: CAB International, 1997).<\/p>\n [3]<\/a> J. Ap, \u201cPercepci\u00f3n de los residentes sobre los impactos del turismo\u201d, Anales de Investigaci\u00f3n Tur\u00edstica<\/em> 19, n\u00fam. 2 (1992): 665\u201390; R. Nunkoo, "Hacia un uso m\u00e1s integral de la teor\u00eda del intercambio social para estudiar las actitudes de los residentes hacia el turismo", Procedia Econom\u00eda y Finanzas<\/em> 39 (2016): 588\u201396.<\/p>\n [4]<\/a> Cohen, \u201cPara\u00edsos marginales\u201d.<\/p>\n [5]<\/a> MP Hampton y A. Hamzah, "Cambio, elecci\u00f3n y comercializaci\u00f3n: rutas para mochileros en el sudeste asi\u00e1tico" Crecimiento y Cambio<\/em> 47, n\u00fam. 4 (2016): 556\u201371.<\/p>\n [6]<\/a> Ministerio de Turismo (Malasia), Estudio sobre el potencial y la contribuci\u00f3n del turismo para mochileros a la industria tur\u00edstica de Malasia<\/em>, 2008.<\/p>\n [7]<\/a> S. Cole, \u201cUna ecolog\u00eda pol\u00edtica de la equidad del agua y el turismo: un estudio de caso de Bali\u201d, Anales de Investigaci\u00f3n Tur\u00edstica<\/em> 19, n\u00fam. 2 (abril de 2012): 1221\u201341.<\/p>\n [8]<\/a> JS Lansing, "'Templos de agua' balineses y la gesti\u00f3n del riego", antrop\u00f3logo estadounidense<\/em> 89, n\u00fam. 2 (1987): 326\u201341; C. Baldwin, director,\u00a0 Esteban <\/em>Lansing, Perfect Order: Mil a\u00f1os en Bali<\/em>, Whole Earth Films, 2006.<\/p>\n [9]<\/a> Ministerio de Turismo, Arte y Cultura (Malasia), Pol\u00edtica Nacional de Turismo, 2020-2030<\/em> (2020).<\/p>\n [10]<\/a> Junta de S\u00edndicos de Sabah Parks, Parque Tun Mustaf\u00e1<\/em>, 2022, https:\/\/www.sabahparks.org.my\/tun-mustapha-park.<\/p>\n