{"id":3994,"date":"2022-06-20T04:09:40","date_gmt":"2022-06-20T04:09:40","guid":{"rendered":"https:\/\/oceanpanel.org\/?post_type=perspective&p=3994"},"modified":"2022-06-29T16:44:04","modified_gmt":"2022-06-29T16:44:04","slug":"freya-higgins-desbiolles-equity-ensuring-everyone-can-benefit-from-ocean-tourism","status":"publish","type":"perspective","link":"https:\/\/oceanpanel.org\/es\/perspective\/freya-higgins-desbiolles-equity-ensuring-everyone-can-benefit-from-ocean-tourism\/","title":{"rendered":"Freya Higgins-Desbiolles \u2014 Equidad: garantizar que todos puedan beneficiarse del turismo oce\u00e1nico"},"content":{"rendered":"

El turismo costero y marino se reconoce como facetas importantes de la econom\u00eda azul para las comunidades costeras y los peque\u00f1os estados insulares en desarrollo. los econom\u00eda azul<\/em> se refiere al 'uso sostenible de los recursos oce\u00e1nicos para el crecimiento econ\u00f3mico, la mejora de los medios de vida y el empleo, al mismo tiempo que se preserva la salud del ecosistema oce\u00e1nico'[1]<\/a>. La Sociedad Internacional de Turismo Costero y Marino define turismo costero y marino<\/em> como 'actividades recreativas que implican viajar fuera del lugar de residencia de uno que tiene como anfitri\u00f3n o enfoque el medio ambiente marino y\/o la zona costera'[2]<\/a>. Las actividades var\u00edan en su monetizaci\u00f3n, impactos y beneficios, desde exclusivos y costosos resorts de playa cerrados y cruceros de alta gama hasta experiencias naturales de bajo costo y menor impacto y proyectos de ciencia ciudadana para proteger e incluso restaurar h\u00e1bitats costeros y marinos.<\/p>\n

Demandas de equidad<\/em><\/strong><\/p>\n

Sin embargo, la defensa de la econom\u00eda azul ha sido criticada como un intento de sacar provecho de las oportunidades para explotar los recursos oce\u00e1nicos, a costa de la salud ecol\u00f3gica y el bienestar humano.[3]<\/a>. Las comunidades humanas han dependido de estos entornos y han estado profundamente unidas a ellos, por lo que los problemas de equidad son considerables, y la equidad social juega un papel clave.<\/p>\n

Aqu\u00ed, la equidad social se refiere a: el reconocimiento y el trato justo de todos los grupos que se beneficiar\u00edan o se ver\u00edan afectados por las industrias oce\u00e1nicas existentes o incipientes; su inclusi\u00f3n en los planes y pol\u00edticas de desarrollo que les afecten, y; el logro de una distribuci\u00f3n m\u00e1s justa de los beneficios y las cargas de estas industrias<\/em>[4]<\/a>.<\/em><\/p>\n

A enfoque de m\u00faltiples partes interesadas<\/em> puede ayudar a ganar apoyo para el turismo costero y marino y asegurar resultados triples (econ\u00f3micos, sociales y ecol\u00f3gicos)[5]<\/a>. Las partes interesadas pueden incluir comunidades locales, empresas de turismo, asociaciones de turismo, intereses pesqueros, gobiernos, custodios ind\u00edgenas y organizaciones no gubernamentales. Las empresas tur\u00edsticas y las autoridades gubernamentales a menudo utilizan enfoques de gesti\u00f3n de partes interesadas e iniciativas de responsabilidad social corporativa para equilibrar intereses contrapuestos y obtener la aprobaci\u00f3n social para sus operaciones.<\/p>\n

Dar prioridad a las comunidades locales<\/em> Sin embargo, puede ser deseable estar por encima de otras partes interesadas en la toma de decisiones tur\u00edsticas, ya que tienen m\u00e1s en juego[6]<\/a>. La promoci\u00f3n y el desarrollo del turismo a menudo implican afirmaciones complejas de poder para acceder, controlar y beneficiarse de los recursos que se encuentran en las comunidades de todo el mundo.[7]<\/a>, incluidos los recursos costeros y marinos. Redefinir el turismo a trav\u00e9s de un enfoque en la comunidad local, centrando a la comunidad en lugar de la industria del turismo en la gesti\u00f3n costera y los procesos de desarrollo del turismo costero, puede contrarrestar estos desequilibrios de poder. Esto ocurrir\u00eda a trav\u00e9s de enfoques participativos significativos y efectivos que prioricen el apoyo al turismo comunitario, cadenas de suministro locales integradas para el turismo y trabajadores locales bien remunerados. Por el contrario, si las comunidades se gestionan como una sola parte interesada entre muchas, sus derechos, intereses y beneficios pueden verse mal atendidos. En tales casos, las comunidades pueden recurrir a las protestas y el activismo.<\/p>\n

Esto se puede ver en el caso del Comit\u00e9 de Cayo Hueso para Buques M\u00e1s Limpios y Seguros en el estado estadounidense de Florida. El comit\u00e9 ha actuado en nombre de la comunidad local para dar forma a la gobernanza tur\u00edstica de la industria de cruceros en Cayo Hueso.[8]<\/a>. En noviembre de 2020, el trabajo del grupo condujo a un refer\u00e9ndum en el que m\u00e1s del 60 por ciento de los votantes aprobaron ordenanzas locales que evitan las visitas de grandes cruceros y, en cambio, posicionan el Puerto de Cayo Hueso como un destino para barcos peque\u00f1os, tanto por razones sociales como ambientales. Los opositores est\u00e1n intentando anular estas medidas a trav\u00e9s de la legislaci\u00f3n estatal y otros medios, a lo que la comunidad est\u00e1 respondiendo con cabildeo, investigaci\u00f3n y protestas. Asimismo, en Venecia el Comitato No Grandi Navi se opone al acceso de la industria de cruceros a la ciudad a trav\u00e9s de la laguna veneciana 'por razones de seguridad, salud p\u00fablica y defensa del ecosistema lagunar'[9]<\/a>.<\/p>\n

Al buscar una mayor equidad, es importante entender interseccionalidad<\/em>, el concepto de que la discriminaci\u00f3n para muchas personas adopta formas estructurales m\u00faltiples e intersectadas[10]<\/a>. La pol\u00edtica y la gesti\u00f3n de los recursos costeros y marinos deben identificar estas formas de opresi\u00f3n y trabajar para contrarrestarlas o mitigarlas. Las pr\u00e1cticas discriminatorias estructurales pueden basarse, por ejemplo, en la raza, el origen \u00e9tnico, la clase, la casta, el g\u00e9nero, la orientaci\u00f3n sexual, la religi\u00f3n, la discapacidad y la edad. Estos influyen en c\u00f3mo las poblaciones pueden acceder, disfrutar y beneficiarse de los recursos costeros y marinos, as\u00ed como de las actividades tur\u00edsticas y de ocio asociadas. Las pol\u00edticas informadas interseccionalmente prestar\u00e1n especial atenci\u00f3n a los derechos e intereses de las poblaciones afectadas por tales opresiones m\u00faltiples y compuestas. Por ejemplo, programas e infraestructuras de accesibilidad para apoyar a mujeres, minor\u00edas, personas mayores, discapacitados y desempleados (y aquellos que pertenecen a m\u00faltiples categor\u00edas)[11]<\/a> para disfrutar de las vacaciones en la costa y los balnearios, como se ve en algunas iniciativas de turismo social en la vanguardia de los temas de interseccionalidad y equidad. Por ejemplo, los ensayos de esteras de playa en Australia muestran los beneficios de los enfoques accesibles para los sitios costeros y marinos. De las pruebas en Queensland, el alcalde de la regi\u00f3n de la bah\u00eda de Moreton declar\u00f3: "Vimos a personas viajar a lo largo y ancho para usar las esteras de la playa, desde usuarios de sillas de ruedas hasta personas mayores con movilidad limitada y familias locales que usan cochecitos".[12]<\/a>. Una de las principales iniciativas de turismo social de Brasil es el Servi\u00e7o Social do Com\u00e9rcio (SESC), cuya misi\u00f3n es 'democratizar el acceso al turismo'. Por ejemplo, un resort SESC en Bertioga, en la costa del estado de S\u00e3o Paulo, atiende a poblaciones y trabajadores desfavorecidos y ofrece excursiones en la naturaleza.[13]<\/a>. Los defensores del turismo accesible y social defienden la idea de 'turismo para todos' y trabajan para derribar las barreras que impiden que las personas disfruten de lugares como las playas y los entornos marinos. Sin tales iniciativas, las experiencias de turismo costero y marino podr\u00edan permanecer inaccesibles y resultar en inequidades para sectores enteros de la sociedad. La comprensi\u00f3n de la interseccionalidad y la equidad debe integrarse en los procesos de consulta comunitaria, en las pr\u00e1cticas de contrataci\u00f3n y empleo de la industria, en los programas de apoyo a las micro y peque\u00f1as y medianas empresas, en los planes de pr\u00e9stamos y subvenciones, as\u00ed como en los programas gubernamentales.<\/p>\n

Para garantizar que la equidad y la inclusi\u00f3n sean centrales en las pol\u00edticas de turismo marino, es esencial conocer en profundidad las din\u00e1micas de poder de la comunidad y los procesos de marginaci\u00f3n. Esto no es f\u00e1cil de lograr con consultores que "entran y salen"; las percepciones deben provenir de la comunidad. Hallazgos recientes sugieren que ciencia social ciudadana<\/em> puede ser una forma poderosa de incluir a las comunidades marginadas y dise\u00f1ar nuevas pol\u00edticas basadas en evidencia apoyadas por la participaci\u00f3n ciudadana[14]<\/a>. Un ejemplo es la colaboraci\u00f3n que result\u00f3 en un c\u00f3digo de visitante responsable para la ciudad tur\u00edstica costera de Byron Bay, Australia. El Compromiso de Byron Bay surgi\u00f3 de un enfoque de ciencia social ciudadana impulsado por j\u00f3venes miembros de Byron Youth Theatre, quienes, 'luego de su participaci\u00f3n en el proyecto de investigaci\u00f3n "Our Home Holiday Town" con el Centro para Ni\u00f1os y J\u00f3venes de la Universidad Southern Cross, . . . consultado con el operador local de ecoturismo Vision Walks, la mujer local de Arakwal, Delta Kay, y otros grupos de j\u00f3venes en el \u00e1rea, incluidos los del Servicio Juvenil de Byron.[15]<\/a>. Las ciencias sociales ciudadanas 'fomentan el compromiso de los ciudadanos en la producci\u00f3n de conocimiento que se ocupa de sus mundos de vida sociales espec\u00edficos'[16]<\/a> y puede conducir a esfuerzos para proteger las comunidades costeras y las ecolog\u00edas del turismo excesivo.<\/p>\n

La descolonizaci\u00f3n como camino hacia la equidad con justicia<\/em><\/strong><\/p>\n

Los enfoques de equidad ayudan a garantizar que el acceso a la reparaci\u00f3n de los da\u00f1os causados por los desarrollos de la econom\u00eda azul se distribuya de manera equitativa y justa. Sin embargo, enfoques de justicia<\/em> son necesarios para resolver las causas estructurales de las inequidades y asegurar que el compromiso con las ecolog\u00edas costeras y marinas sea justo, equitativo y sostenible a largo plazo.<\/p>\n

En particular, es esencial respetar la relaci\u00f3n intr\u00ednseca entre los Pueblos Ind\u00edgenas y sus entornos oce\u00e1nicos. La relaci\u00f3n con 'Sea Country' se presenta en muchas empresas tur\u00edsticas abor\u00edgenes australianas y da como resultado experiencias tur\u00edsticas \u00fanicas y muy valoradas, como el galardonado Lirrwi Tourism en Arnhem Land, Territorio del Norte.[17]<\/a>, y Walkabout Cultural Adventures en Kuku Yalanji Country, Queensland[18]<\/a>. La Declaraci\u00f3n de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Ind\u00edgenas de 2007 ofrece orientaci\u00f3n sobre el respeto y la integraci\u00f3n de los derechos ind\u00edgenas en las pol\u00edticas de turismo costero y marino (ver especialmente los art\u00edculos 11 y 25).[19]<\/a>. Descolonizaci\u00f3n<\/em> lleva estos esfuerzos un paso m\u00e1s all\u00e1 e involucra la repatriaci\u00f3n de tierras, aguas y modos de vida ind\u00edgenas. Los ejemplos incluyen la orientaci\u00f3n de la 'cultura de la canoa' en Hawai'i y los programas de surf de Native Like Water en San Diego.<\/p>\n

La cultura de la canoa en Haw\u00e1i se deriva de la primera ley de la naci\u00f3n de Haw\u00e1i: 'la cultura de la canoa ha guiado visiones decoloniales', as\u00ed como de una decisi\u00f3n sobre derechos de agua de 1973: 'El derecho del pueblo a que las aguas est\u00e9n protegidas para su El uso exige una provisi\u00f3n adecuada para los derechos tradicionales y consuetudinarios de los hawaianos, la vida silvestre, el mantenimiento del equilibrio ecol\u00f3gico y la belleza esc\u00e9nica, y la preservaci\u00f3n y mejora de las aguas.[20]<\/a>. Tales formas de derecho ind\u00edgena pueden actuar como gu\u00edas decoloniales para las pol\u00edticas y pr\u00e1cticas de turismo costero y marino.<\/p>\n

Como explica Marc Chavez de Native Like Water, el surf comenz\u00f3 como una actividad ind\u00edgena en muchos lugares del mundo, incluidos Hawai'i, la costa del Pac\u00edfico de Am\u00e9rica del Norte y Per\u00fa. En el \u00e1rea que se convirti\u00f3 en San Diego, los colonizadores espa\u00f1oles desplazaron a las tribus nativas de la costa hacia el desierto, debilitando su conexi\u00f3n con el entorno costero. M\u00e1s recientemente, los no ind\u00edgenas se han apropiado del surf y lo han comercializado como una 'industria'. Native Like Water es un programa para j\u00f3venes nativos americanos 'para reafirmar y restablecer nuestra relaci\u00f3n con el oc\u00e9ano, con las v\u00edas fluviales y la relaci\u00f3n con nosotros mismos'[21]<\/a>. Esta forma de turismo ind\u00edgena vuelve a conectar a los j\u00f3venes ind\u00edgenas con las ecolog\u00edas de agua salada y trabaja para revivir sus conexiones y custodia.[22]<\/a>.<\/p>\n

Recomendaciones para asegurar un turismo costero y marino m\u00e1s equitativo:<\/strong><\/p>\n